учет № 22

25 июня 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Янсона А.С.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Рыжовой Т.В. – Экгардт В.Ю. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2012 года, которым отказано в удовлетворении иска Рыжовой Т.В. к Исполнительному комитету города Нижнекамска, Исполнительному комитету муниципального образования «Посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права на постановку на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рыжова Т.В. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету города Нижнекамска, Исполнительному комитету муниципального образования «Посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права на улучшение жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является воспитанницей детского дома и находилась на полном государственном обеспечении. При обращении Рыжовой Т.В. к ответчикам по вопросу постановки её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ей было рекомендовано обратится в суд. Истец просит признать право на постановку её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по указанной категории лиц.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель Рыжовой Т.В. – Экгардт В.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. В жалобе отмечается, что Рыжова Т.В. неоднократно обращалась в органы власти с целью получения жилья непосредственно после прибытия на постоянное место жительства в город Нижнекамск в начале семидесятых годов прошлого века. Доводы суда о том, что Рыжова Т.В. уже была обеспечена жилым помещением, правового значения не имеют. Ранее Рыжова Т.В. получала квартиру по категории многодетная семья, а не по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации

Из имеющейся в материалах дела справки <данные изъяты> от 21 ноября 2011 года следует, что Рыжова Т.В. <дата> года рождения являлась воспитанницей <данные изъяты> с 01 сентября 1962 года по 27 августа 1970 года включительно и находилась на полном государственном обеспечении.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в исполнительные органы власти по вопросу обеспечения жильём по категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рыжова Т.В. обратилась за пределами 23-летнего возраста, утратив указанный статус.

С этими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих что до достижения ею 23-х лет она обращалась в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении её жилым помещением как лица, относящегося к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Анализ приведённых правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам указанной категории, позволяет сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п. 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, либо ранее до 01 марта 2005 года в порядке п. 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица статуса ребёнка-сироты, лица, оставшегося без попечения родителей, либо лица из их числа.

Истцом Рыжовой Т.В. статус лица, которое имеет право на дополнительные социальные гарантии, в том числе право на внеочередное предоставление жилого помещения, был утрачен после достижения ею 23 лет.

Доказательств содержащегося в апелляционной жалобе утверждения о том, что Рыжова Т.В. ранее обращалась в органы власти с целью получения жилья, суду не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не опровергают выводы суда, послужившие основанием для принятия решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены либо изменения решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий

Судьи