Судья Н.М.Гимаева Дело №33-6325/2012 Учёт №57 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5 июля 2012г. г.Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной, судей И.З.Рашитова и Б.Г.Абдуллаева, при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г.Абдуллаева апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 апреля 2012г., которым постановлено: взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны за счёт казны муниципального образования в пользу Салова С.И. компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>., в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>.; в удовлетворении остальной части иска отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: С.И.Салов обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Набережные Челны (далее – Исполком) о взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>., возмещении расходов на уплату государственной пошлины. В обосновании иска указано, что истец, являющийся участником боевых действий, с составом семьи из 4-х человек с 24 ноября 1995г. состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в Исполкоме по месту проживания в г.Набережные Челны. В январе 1998г. С.И.Салов переехал в г.Мензелинск, о чём своевременно известил ответчика. Однако только 3 мая 2011г. ответчик снял истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях ввиду его переезда в г.Мензелинск. В результате незаконного бездействия Исполкома истец не смог своевременно встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в г.Мензелинске, в течении более 12 лет состоял на учёте в Исполкоме без наличия реальной возможности получить жильё, что причинило ему моральный вред, привело к ухудшению состояния здоровья. В дальнейшем истец уменьшил сумму иска до <данные изъяты>. Суд первой инстанции вынес решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведённой формулировке. В апелляционной жалобе Исполком просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что истец не представил доказательств причинения ему физических или нравственных страданий, незаконности действий ответчика, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими последствиями. Судебная коллегия не находит оснований для отмены и изменения решения суда. Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» моральный вред, нанесённый гражданину признанными незаконными действиями (решениями) органов местного самоуправления, возмещается в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) порядке. В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Установлено, что 24 ноября 1995г. администрацией г.Набережные Челны С.И.Салов как участник боевых действий с семьёй в составе 4-х человек был поставлен на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в г.Набережные Челны. 15 января 1998г. истец выехал на другое постоянное место жительство в г.Мензелинск, о чём он своевременно известил администрацию г.Набережные Челны. Несмотря на это, в нарушение ст.32 Жилищного кодекса РСФСР, пункта 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984г. №335, действовавших до 1 марта 2005г., С.И.Салов не был сразу же снят с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условиях. Только 3 мая 2011г. С.И.Салов был снят с учёта постановлением Исполкома, который согласно Указу Президента Республики Татарстан от 2 ноября 2005г. №УП-410 «Об упразднении администраций районов и городов республиканского значения, районов в городах Республики Татарстан» с 1 января 2006г. является правопреемником администрации г.Набережные Челны по решению вопросов местного значения. При этом в период с 15 января 1998г. до 3 мая 2011г. истец предоставлял в администрацию г.Набережные Челны, а потом в Исполком необходимые документы, подтверждающие его право на получение жилья, со сведениями о месте жительстве. В соответствии с частью 2 ст.56 Жилищного кодека Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005г., решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Данное бездействие ответчика является незаконным и причинило С.И.Салову нравственные страдания (моральный вред), поскольку в течение 13 лет он, будучи нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с действовавшим законодательством о ветеранах имевший право на первоочередное предоставление жилого помещения, состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях, не имея реальную возможность (перспективу) получения жилья. Вывод суда первой инстанции о необходимости компенсации истцу причинённого морального вреда за счёт казны муниципального образования г.Набережные Челны является правильным. Размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> определён судом в соответствии с требованиями ст.151, 1101 ГК РФ с учётом характера причиненных истцу нравственных страданий, его личности и индивидуальных особенностей, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости. Судом учтено принятие Исполкомом мер для заглаживания причинённого вреда путём обращения в Исполнительный комитет г.Мензелинска с просьбой о постановки С.И.Салова на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с 24 ноября 1995г. Таким образом, суд вынес законное и обоснованное решение, дело рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 апреля 2012г. по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны – без удовлетворения. Председательствующий Судьи