Судья Шакирьянова Д.Р. дело № 33-5833/2012 учет № 57 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июня 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Фахрутдиновой Р.А. и Янсона А.С., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Мухаммадиева Ф.Ф., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Мухаммадиевы Ф.Ф., Р.Г. обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (далее – НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан») о признании действий незаконными, возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности оказать государственную поддержку в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. м. В обоснование иска указано, что истцы были приняты и состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 03 мая 2006 года между сторонами заключен договор социальной ипотеки ...., Истцы указывают, что заключенным между сторонами договором социальной ипотеки не определена сверхнормативная стоимость 1 кв. м квартиры, в связи с чем установление ее в размере <данные изъяты> руб. влечет существенное удорожание стоимости квартиры и нарушает имущественные права истцов. Кроме того, 01 октября 2006 года у истцов родился сын Мухаммадиев Т.Ф., однако НО «ГЖФ при Президенте Республике Татарстан» семье Мухаммадиевых предоставила истцам на оплату стоимости жилого помещения только 200.000 руб., тогда как данная мера государственной поддержки должна была быть предоставлена в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке» в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. м, то есть <данные изъяты> руб. (исходя из стоимости 1 кв. м жилья в размере <данные изъяты> руб.). По мнению истцов, применение к правоотношениям сторон постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 233 от 06 мая 2006 года и № 366 от 02 августа 2007 года является неправомерным, поскольку данные нормативные правовые акты приняты после заключения договора социальной ипотеки. На основании изложенного Мухаммадиевы просят признать действия НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» незаконными и обязать ответчика применять к правоотношениям сторон постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», применять к правоотношениям сторон стоимость 1 кв. м жилья в размере <данные изъяты> руб., а также оказать истцам государственную поддержку в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. м, исходя из стоимости 1 кв. м в размере <данные изъяты> руб. Ответчик – представитель НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» в суд не явился. Суд в удовлетворении иска отказал. В апелляционной жалобе Мухаммадиевы Ф.Ф., Р.Г. просят решение суда отменить и принять новое решение. В жалобе отмечается, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы истцов о неправомерности применения к правоотношениям сторон постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан№ 233 от 06 мая 2006 года и № 366 от 02 августа 2007 года, принятых после возникновения между сторонами договорных правоотношений. Истица Мухаммадиева Р.Г. и представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Представитель НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» Зайнуллин Р.Ф. представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия истицы и представителя ответчика в судебном заседании не имеется, судебная коллегия с учетом мнения Мухаммадиева Ф.Ф. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судопроизводства. Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с ч.ч. 1. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно ч. 1 ст. 422 Гражданского кодека Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В соответствии со ст. 4 Закона Республики Татарстан от 27 декабря Обеспечение жильем граждан в Республике Татарстан, нуждающихся в государственной поддержке, осуществляется в рамках социальной ипотеки в порядке и на условиях предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки». В соответствии с нормативами, определенными указанным постановлением, общая площадь жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой: для одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв. метра; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. метров на одного человека. Превышение норматива при предоставлении жилых помещений с государственной поддержкой по установленной льготной цене в городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Нижнекамске, Зеленодольске, Елабуге не должно составлять более 20 процентов. Если превышение норматива составляет более 20 процентов, то общая площадь жилого помещения, превышающая норматив (в том числе 20 процентов), оплачивается с применением повышающего коэффициента к цене 1 кв. метра жилья, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Татарстан для реализации по социальной ипотеке (пункт 4). В соответствии с Порядком определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, начальная стоимость 1 кв. метра приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией (Государственным жилищным фондом при Президенте Республики Татарстан). Стоимость неоплаченной части жилого помещения увеличивается из расчета 7% годовых ежемесячно (7/12 процента в месяц) со дня утверждения акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. Если после принятия на учет у семьи рождается ребенок, у нее возникает право на государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) на сумму 200 тыс. рублей, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка. Указанное право признается отложенным и реализуется после внесения семьи в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан») (пункты 3, 7). Судом установлено, что 03 мая 2006 года между Мухаммадиевыми Ф.Ф. и Р.Г. и НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» заключен договор социальной ипотеки, по которому ответчик обязался предоставить Мухаммадиевым Р.Г., Ф.Ф. возможность участия в выборе, использования и получения после уплаты пая полностью в собственность проинвестированной ответчиком будущей квартиры. 31 июля 2010 года были подведены итоги конкурса (выбора квартир), в соответствии с которыми Мухаммадиевы выбрали квартиру по <адрес>. 23 декабря 2010 года Мухаммадиевы подписали протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, на основании чего им была предоставлена квартира по <адрес>, площадью 87,9 кв. м, из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере 54 кв. м, площадь сверх норматива - 33,9 кв. м. Ориентировочная стоимость 1 кв. м квартиры по установленному нормативу составила <данные изъяты> руб., ориентировочная сверхнормативная стоимость 1 кв. м квартиры составила <данные изъяты> руб. 01 октября 2006 года у Мухаммадиевых родился сын Мухаммадиев Т.Ф., в связи с чем НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» оказала истцам государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) в размере в сумме 200.000 руб., которая зачислена на счет истцов. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Мухаммадиевыми исковых требований, суд первой инстанции обоснованно указал, что предоставление истцам квартиры на основании договора социальной ипотеки было осуществлено ответчиком в соответствии с действующими нормами гражданского права и республиканскими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления гражданам жилья по социальной ипотеке и условия оплаты гражданами приобретенных жилых помещений. Так, обеспечение Мухаммадиевых жилым помещением было осуществлено на общих основаниях, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года № 366, согласно которому начальная стоимость 1 кв. м приобретаемого жилого помещения устанавливается специализированной организацией с учетом затрат, осуществленных при финансировании строительства, капитализации земельного участка и состояния рынка недвижимости. При этом в соответствии с пунктом 3 данного нормативного правового акта установлена возможность увеличения стоимости неоплаченной части жилого помещения. При этом истцы добровольно приняли участие в конкурсе по выбору квартиры и подписали протокол от 23 декабря 2010 года, приняв все содержащиеся в нем условия предоставления квартиры, в том числе устанавливающие ориентировочную стоимость 1 кв. м жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., а также ориентировочную стоимость сверхнормативной площади предоставленного жилья в размере <данные изъяты> руб. подлежащей в силу закона оплате с повышающим коэффициентом. Кроме того, истцами в течение полутора лет надлежащим образом исполнялись принятые на себя договорные обязательства и вносились денежные средства на расчетный счет адрес НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан». Эти обстоятельства, свидетельствуют о соответствии правоотношений сторон нормам гражданского законодательства, а также принципу свободы заключения договора. В удовлетворении требований Мухаммадиевых о необходимости возложения на ответчика обязанности предоставить государственную поддержку по случаю рождения ребенка (направляеиую на оплату стоимости жилого помещения) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке» в виде в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. м, то есть <данные изъяты> руб. судом также отказано правильно. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 366 Доводы апелляционной жалобы Мухаммадиевых Ф.Ф. и Р.Г. о неправомерности применения к правоотношениям сторон постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан № 233 от 06 мая 2006 года и № 366 от 02 августа 2007 года, принятых после заключения между сторонами договора социальной ипотеки, являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка. Условия заключенного между сторонами договора социальной ипотеки в части установления стоимости 1 кв. м квартиры в размере <данные изъяты> руб. по установленному нормативу и <данные изъяты> руб. – сверх норматива не противоречат требованиям действующих нормативных правовых актов Республики Татарстан. При этом на момент подписания истцами протокола протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина от 23 декабря 2010 года, который в силу пункта 2.6 договора социальной ипотеки является его неотъемлемой частью, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 366 от 02 августа 2007 года и № 233 от 06 мая 2006 года уже действовали, и являлись обязательными для сторон. Ссылка истцов на другие судебные решения, состоявшиеся в отношении договоров социальной ипотеки, заключенных между ответчиком и гражданами, которым были предоставлены квартиры по социальной ипотеке, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку данные судебные постановления не имеют преюдициального значения по смыслу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истцов судебная коллегия не находит. Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 апреля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухаммадиевых Ф.Ф., Р.Г. – без удовлетворения. Председательствующий - Судьи :
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Мухаммадиевых Ф.Ф., Р.Г. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 13 апреля
2012 года, которым Мухаммадиевым Ф.Ф., Р.Г. отказано в удовлетворении иска к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании действий незаконными, возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 188 от 15 апреля 2005 года «О порядке реализации жилья по социальной ипотеке», возложении обязанности по применению к правоотношениям сторон стоимости одного квадратного метра жилья в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности оказать государственную поддержку в размере, эквивалентном стоимости
18 кв. м.
а 23 декабря 2010 года Мухаммадиевы подписали протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина. На основании этого им была предоставлена квартира по <адрес>, площадью 87,9 кв. м, из которых норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых с государственной поддержкой, указан в размере 54 кв. м, площадь сверх норматива - 33,9 кв. м. Ориентировочная стоимость 1 кв. м квартиры по установленному нормативу составила <данные изъяты> руб., ориентировочная сверхнормативная стоимость 1 кв. м квартиры составила <данные изъяты> руб.
2004 года № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» государственная поддержка развития жилищного строительства в Республике Татарстан осуществляется на основе принципов доступности, обеспечения содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан реализации жителями Республики Татарстан конституционного права на жилище, платности, срочности, возвратности, адресности государственной поддержки с учетом доходов граждан, обеспечения защиты прав граждан и инвесторов.
от 02 августа 2007 года «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года № 69 ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки» изменена норма, устанавливающая государственную поддержку (направляемую на оплату стоимости жилого помещения) в размере, эквивалентном стоимости 18 кв. м, но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка и предусмотрено оказание данной меры государственной поддержки (направляемой на оплату стоимости жилого помещения) в фиксированной сумме 200.000 руб., но не более стоимости неоплаченной части жилого помещения на момент рождения ребенка.