Судья Дмитриева Л.В. Дело №33-7263/12

Учет 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Муртазина А.И., Сахиповой Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 22 мая 2012 года, которым постановлено:

обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить Исаеву С.М. с 13 сентября 2011 года досрочную пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, как выработавшему специальный стаж свыше 10 лет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГУ-УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани – ФИО17. в поддержку жалобы, Исаева С.М. и его представителя – ФИО18, возражавших против жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Исаев С.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФ в Ново-Савиновском районе г. Казани от 02 апреля 2012 года № .... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, как не выработавшему специальный стаж 10 лет на 05 сентября 2011 года. При этом в стаж, дающий право на пенсию по Списку № 1, ему не засчитан период его работы с 01 декабря 1991 года по 05 января 1998 года в качестве старшего мастера турбинной группы цеха ремонта оборудования Игналинской атомной электростанции Литовской Республики, так как льготный стаж не подтверждается на основании справки № S2-7894 от 15 марта 2012 года о страховом стаже, выданной Службой заграничных выплат Правления фонда государственного социального страхования Литовской Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Литовской Республики и Правительством Российской Федерации о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года. Просил обязать УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить ему досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда по Списку №1 с 13 сентября 2011 года, засчитывав спорный период его работы в специальный стаж по Списку № 1.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани просит решение отменить, поскольку судом при вынесении судебного решения нарушены нормы материального и процессуального права. При этом указано, что включение в специальный стаж спорного периода невозможно, поскольку Исаев С.М. работал на территории другого государства и пенсия по Списку №1 в соответствии с законодательством другого государства ему не назначалась.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» пунктом 6 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, под кодом 12406000 указана работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения, правом на пенсию по Списку № 1 обладают - рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности.

Из материалов дела следует, что решением УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани № .... от 02 апреля 2012 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж ответчик не включил период работы с 1 декабря 1991 года по 5 января 1998 года в качестве старшего мастера турбинной группы цеха ремонта оборудования Игналинской атомной электростанции Литовской Республики.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно исходил из того обстоятельства, что Исаев С.М. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 выработал необходимый специальный стаж свыше 10 лет.

При наличии таких данных, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения Исаеву С.М. досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, начиная с 13 сентября 2011 года по достижении истцом пенсионного возраста 50-ти лет.

В соответствии с пункта 1 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Согласно уточняющей справке к льготной справке № .... от <дата> года, выданной ГУ «Игналинская Атомная Электростанция», Исаев С.М. <дата> года рождения, работал по бессрочному трудовому договору на Игналинской атомной электростанции с 01 ноября 1991 года по 05 января 1998 года.

01 ноября 1991 года Исаев С.М. был принят на должность старшего мастера 1 группы в цех ремонта оборудования (турбинная группа) с особо вредными условиями труда (ОВУТ) по переводу из Курсктурбоатомэнергоремонта.

05 января 1998 года Исаев С.М. уволен по собственному желанию.

В соответствии с указанной справкой, Исаев С.М. с 01 ноября 1991 года по 05 января 1998 года постоянно в течение полного рабочего дня был занят непосредственно на работах внутри помещений, зданий и сооружений в зоне ионизирующих излучений, в условиях непосредственной радиационной вредности со стороны действующего реактора (РБМК – 1500).

Исаев С.М. постановлен на индивидуальный дозиметрический контроль в Отделе радиационной безопасности. По характеру выполняемой работы он относился к работнику категории «А», который постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующего излучения. Значение индивидуальной дозы облучения за время работы составило 16,61 мЗв (1,66 Бэр). Доза до постановки на контроль на ИАЭС составила 5,9 мЗВ (0,59 Бэр).

По решению аттестационной комиссии, определяющей льготы и компенсации персонала, работа Исаева С.М. в должности старшего мастера 1 группы цеха ремонта оборудования (турбинная группа) с 01 ноября 1991 года отнесена к работам с ОВУТ (работал сокращенный рабочий день, предоставлялся дополнительный отпуск, оплата труда соответствовала условиям работы в ОВУТ).

Данные работы в ОВУТ на производствах ИАЭС относятся к Списку № 1 раздел 052/Б-III в соответствии с Единым перечнем цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное получение лечебно – профилактического питания, государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах при работе с радиоактивными веществами на Игналинской АЭС (исх. № 07/114 ДСП от 03 октября 1984 года), утвержденным директором ИАЭС и разработанным на базе общесоюзного Списка, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и дополнением к Спискам № 1 и № 2 раздел Б, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года № 134-49 (приложение № 1 и № 2 к приказу Министра от 28 февраля 1964 года № 052).

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО19 пояснил, что с 1991 года по 1998 год он работал с Исаевым С.М. в одном цехе по ремонту оборудования на Игналинской атомной электростанции. Исаев С.М. работал в должности старшего мастера и при выполнении работы, подвергался особо опасным радиационным воздействиям.

Также Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что ответчиком включен период работы истца в должности старшего мастера турбинной группы цеха ремонта оборудования Игналинской атомной электростанции с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года (до распада СССР), тем самым ответчик признал право Исаева С.М. на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе УПФ РФ в Ново-Савиновском районе г. Казани о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1 противоречат указанным выше нормам материального права, а также установленным в суде первой инстанции обстоятельствам, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы ответчика о том, что включение в специальный стаж спорного периода невозможно, поскольку Исаев С.М. работал на территории другого государства не могут являться основанием к отмене решения суда.

Согласно пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, постоянно проживающих в Литовской Республике и переселяющихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства регулируются Соглашением между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики, принятым 29.06.1999г. и вступившим в силу 29 мая 2001 года.

Кроме того, Исаев С.М., работая на Игналинской АЭС в особо вредных условиях труда в Литовской Республике (бывшей республике, входящей в состав СССР), являлся и является гражданином Российской Федерации и имеет право на льготную пенсию в связи с вредными условиями труда по законодательству Российской Федерации «О трудовых пенсиях».

То обстоятельство, что в Литовской Республике отменены все льготные пенсии с 01.01.1995 года и Постановлением Правительства Литовской Республики за №267 от 20.02.1995г. утвержден порядок исчисления компенсации за особые условия труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку работа истца в особых условиях признается законодательство обоих государств, истцу назначается пенсия по закону Российской Федерации, где не предусмотрена выплата компенсаций за особые условия труда, а предусмотрено право гражданина на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких данных Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе пенсионного законодательства, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые были надлежащим образом исследованы и оценены.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.1 ст.328, ст. 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 22 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи