Судья Садыкова Э.И. Дело № 33-7919/2012 Учет 22 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е в удовлетворении заявления Сагдиева Н.Н. о признании отказа Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в принятии его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, об обязании Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поставить его семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать. У С Т А НО В И Л А: Сагдиев Н.Н. обратился в суд с заявлением о признании отказа Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее Администрация Советского района ИК МО г. Казани) в принятии его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, об обязании Администрации Советского района ИК МО г.Казани поставить его семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором приватизации он является участником долевой собственности – квартиры <адрес>, общей площадью .... кв.м. Остальные участники долевой собственности – мать ФИО2, отец ФИО3, брат ФИО4. Вместе с заявителем в указанной квартире зарегистрирована и проживает его супруга ФИО5 <дата> Сагдиев Н.Н. обратился в Администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением о постановке на учет его семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, приложив все необходимые документы. Ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что его супруга ФИО5 с семьей в составе четырех человек в период с <данные изъяты> была зарегистрирована в доме <адрес>. До регистрации ФИО5 в г.Казани совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составлял .... кв.м. Администрация полагает, что Сагдиев Н.Н. намеренно ухудшил свои жилищные условия. Истец Сагдиев Н.Н. и его представитель в суде иск поддержали. Представитель МКУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» иск не признал. В апелляционной жалобе Сагдиева Н.Н. ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что ответчиком не доказано, что Сагдиевыми Н.Н., ФИО5 жилищные условия ухудшены намеренно. Супруга зарегистрирована в квартире с целью постоянного совместного проживания в квартире с Сагдиевым Н.Н., а не с целью намеренного ухудшения жилищных условий. После вынесения решения суда <дата> в семье родился ребёнок, соответственно, жилищные условия ещё больше ухудшились, совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет .... кв.м. Суд применил нормы права, не подлежащие применению. Отказывая в удовлетворении иска, суд сослался на нормы законодательства, регулирующие нормы предоставления по договору социального найма. Он же обращался с заявлением о постановке на учет по системе социальной ипотеки. Представитель МКУ «Администрация Советского района ИК МО г.Казани» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен, сведений о причинах неявки не сообщил. Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для участия представителя в данном судебном заседании не имеется, с учетом мнения Сагдиева Н.Н. и его представителя, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. В силу положений части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии с пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190 норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия. Согласно пункту 4 указанных Правил граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями. Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка. В силу пункта 19 названных Правил заявители, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в государственной поддержке в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в системе социальной ипотеки не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 указанного Кодекса учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Как видно из материалов дела, Сагдиев Н.Н. проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м. Данное жилое помещение принадлежит на праве обшей долевой собственности по .... доле в праве СагдиевуН.Н., ФИО2., ФИО3, ФИО4. Между Сагдиевым Н.И. и ФИО5 зарегистрирован брак <дата>. ФИО5 в указанном жилом помещении зарегистрирована с <дата>, но проживает с момента заключения брака. <дата> Сагдиев Н.Н. обратился в администрацию Советского района ИК МО г.Казани с заявлением о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, приложив все необходимые документы. Распоряжением главы администрации Советского района г.Казани от <дата> №.... Сагдиеву Н.Н. с семьей в составе двух человек в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки было отказано, поскольку совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи превышает учетную норму. Принимая решение об отказе в удовлетворении искового заявления Сагдиева Н.Н., суд первой инстанции исходил из того, что ФИО5 до постановки на регистрационный учет по месту жительства супруга имела совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в размере .... кв.м., в соответствующие органы с заявлением о признании ее нуждающейся в жилье в связи с ее постоянным проживанием в г. Казани не обращалась, Сагдиев Н.Н. и его супруга ФИО5, ухудшили свои жилищные условия. Между тем до <дата> ФИО5 была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО6, по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м. После регистрации брака с Сагдиевым Н.Н. она стала проживать с супругом в квартире, которая принадлежит ему на праве общей долевой собственности. Собственником жилого дома по адресу <адрес> она не является, после регистрации брака в связи с выездом к месту жительства супруга семейные отношения с собственником жилого дома ФИО6 прекращены. Договор найма жилого помещения между ней и собственником жилого дома не заключался, право пользования жилым домом в связи с выездом на другое место жительства за ней не сохранено. Уровень обеспеченности общей жилой площадью на момент обращения Сагдиева Н.Н. с заявлением составлял .... кв.м. В настоящее время в квартире зарегистрирован родившийся ребенок. На каждого проживающего в квартире приходится по .... кв.м. общей площади. Данные о том, что Сагдиев Н.Н. и его супруга намеренно ухудшили жилищные условия в материалах дела отсутствуют. Регистрация брака, а также рождение детей не могут быть признаны обстоятельствами, направленными на намеренное ухудшение жилищных условий. О П Р Е Д ЕЛ И Л А: Решение Советского районного суда города Казани от 05 июня 2012года по данному делу отменить и принять новое решение, которым заявление Сагдиева .... о признании отказа Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в принятии его семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, об обязании Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поставить его семью на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать отказ Администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в принятии семьи Сагдиева Н.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Администрацию Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поставить семью Сагдиева Н.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.