Судья Р.Б. Курбанова Дело №33-7089/2012

Учет №27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июля 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе города Казани на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 17 мая 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Житкова Н.Г. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать право Житкова Н.Г. на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Житкову Н.Г. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с медицинской деятельностью с 01 августа 2011г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Н.Г. Житкова и его представителя Л.Г. Гатауллиной, возражавших против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.Г. Житков обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе города Казани (далее – УПФР) о признании права на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска указано, что Решением УПФР истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года — нахождение на курсах повышения квалификации, а периоды работы истца с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> г.Казани включены ответчиком в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении. Истец полагал, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении: за один год работы один год и шесть месяцев стажа.

Истец, полагая, что ему необоснованно отказано в назначении пенсии, просил признать его право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что ответчиком не были включены следующие периоды в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

с <дата>. по <дата>. <данные изъяты> г.Казани. - т.к. согласно Списка профессий и должностей, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464,№ 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. наименование учреждения (структурное подразделение) не предусмотрено. При проведении проверки специалистами УПФР журналы об участии в операциях не были представлены, что подтверждается актом документальной проверки №.... от <дата>. В документах не указано, в каком отделении числился истец, по лицевым счетам значится как врач-интерн.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет, если они являются лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельских местностях и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В силу статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Указанным выше Постановлением утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В разделе наименование структурных подразделений указанного Перечня включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерское, гинекологическое.

В разделе - "наименование должностей" указаны: оперирующие врачи всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что 01 августа 2011 года Н.Г. Житков обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением УПФР №.... от <дата> года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия на момент обращения требуемого медицинского стажа - 30 лет. Указанным Решением в стаж истца не включены периоды работы:

- с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года — нахождение на курсах повышения квалификации.

Периоды работы истца с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности <данные изъяты> г.Казани включены ответчиком в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что в спорные периоды Н.Г. Житков являлся <данные изъяты>, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении: за один год работы один год и шесть месяцев стажа.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и пенсионному законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлены журналы об участии истца в операциях не могут повлечь за собой отмену решения суда.

Согласно разъяснению Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 28.08.92 N 36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.91 N 77 должностные оклады врачам акушерам - гинекологам устанавливаются как врачам - хирургам.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.88 N 579 "Об утверждении квалификационных характеристик врачей - специалистов" врач акушер - гинеколог проводит хирургические операции.

В связи с этим акушеры - гинекологи по характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам - хирургам.

Учитывая изложенное, при назначении пенсий время работы в качестве врача акушера - гинеколога отделений (палат) хирургического профиля в стационарном лечебном учреждении может быть засчитано в льготном порядке, предусмотренном п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464, как врачам - хирургам всех наименований.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск о включении в специальный стаж истца периода работы в должности <данные изъяты> г.Казани в льготном исчислении: за один год работы один год и шесть месяцев стажа.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции обоснованно указал, что за истцом, находившемся на курсах повышения квалификации, была сохранена заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием для работы по осуществлению лечебной деятельности, то указанные периоды должны включаться в специальный стаж, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости также в льготном исчислении.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в льготном исчислении, медицинский специальный стаж истца составил более 30 лет, то суд обоснованно удовлетворил иск в части назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана в решении надлежащая правовая оценка, поэтому они не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда. Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу, что не может повлечь отмену решения, основанного на выводах, с которыми согласилась судебная коллегия.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 17 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ново-Савиновском районе города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: