Судья Д.А. Гильфанов Дело № 7329

19 июля 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Р.Р. Хасаншина, А.С. Гильманова

при секретаре судебного заседания Д.А. Закиевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А. Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина на решение Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 мая 2012 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать Исполнительный Комитет муниципального образования г.Казани предоставить В.В. Прытковой в собственность за плату земельного участка с кадастровым .... площадью 1273.0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальный дом.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В.В. Прыткова обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани», Исполнительному Комитету муниципального образования г.Казани о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, о понуждении вынесения проекта Постановления руководителя Исполнительного Комитета муниципального образования г.Казани о предоставлении земельного участка с кадастровым .... площадью 1273.0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о понуждении предоставления земельного участка в собственность за плату.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1273 кв.м с кадастровым номером ...., расположенного под принадлежащим истцу на праве собственности незавершенным строительством жилым домом по адресу: <адрес>. Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани постановлением утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако отказал в предоставлении земельного участка в собственность по причине того, что срок предоставления земельных участков для завершения строительства расположенных на них объектов недвижимого имущества ограничен тремя годами. С данным отказом истец В.В. Прыткова не согласна, считает его незаконным.

Просила признать отказ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» и Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в предоставлении в собственность за плату земельного участка, обязать ответчиков подготовить проект постановления руководителя ИК МО г.Казани о предоставлении земельного участка в собственность за плату, обязать предоставить земельный участок в собственность за плату.

Представитель МКУ «Администрация Кировского и Московского района ИК МО города Казани» с иском не согласилась.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина ставится вопрос об отмене решения суда, указывается, что истец являлся собственником объекта незавершенного строительства по <адрес>. Срок предоставления земельных участков для завершения строительства ограничен тремя годами, соответственно отказ в предоставление спорного земельного участка в собственность является обоснованным.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно п.1 и п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные истцом требования в части понуждения Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани предоставить в собственность за плату земельный участок, исходил из того, что согласно письму МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» № 03-10/1224 от 19 марта 2012 года, срок предоставления земельных участков для завершения строительства расположенных на них объектов недвижимого имущества органичен тремя годами. Соответственно, предоставление В.В. Прытковой земельного участка возможно в аренду сроком на три года.

Более того, из материалов дела усматривается, что истец является собственником незавершенного строительством жилого дома <адрес>, обозначенного литерой «А» на основании свидетельств о государственной регистрации права от 22 июля 2010 года серия 16-АЕ № 741212 и от 9 декабря 2010 года серия 16-АЕ № 666746. Согласно кадастровому паспорту от 6 июля 2010 года площадь жилого дома <адрес> составляет 79 кв.м. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке <адрес> земельный участок ориентировочной площадью 1273+/-12 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер ...., отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный дом.

Согласно Постановлению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани № 3324 от 27 июня 2011 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 1273 кв.м по <адрес>, занимаемым жилым домом, не завершенным строительством, и образуемого из земельного участка с кадастровым номером ...., на кадастровом плане территории.

Вместе с тем, Судебная коллегия согласна с выводом районного суда об отказе в удовлетворении остальной части иска, поскольку ответчиком МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» согласно письму в предоставлении земельного участка не отказывалось. Факт отказа в предоставлении земельного участка было со стороны ответчика ИК МО г. Казани к лицу МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» путем не подписания проекта постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату истцу.

В силу изложенного подлежат отклонению как несостоятельные доводы апелляционной жалобы о том, что отказ в предоставление спорного земельного участка в собственность является обоснованным.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Более того, на основании п.3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и п.8 ст.36 Земельного кодекса исковые требования В.В. Прытковой в части понуждения Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани предоставить в собственность за плату земельный участок являются законными и обоснованными.

Таким образом, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани Республики Татарстан - Р.Г. Зайнуллина - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: