Судья А.Ф. Бисеров Дело № 33-7098 Учет № 27 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.А. Валишина, судей Е.А. Чекалкиной, Л.М. Мусиной, при секретаре А.Н. Ганибаевой рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.М. Мусиной гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани на решение Приволжского районного суда города Казани от 17 мая 2012 года, которым постановлено: исковое заявление удовлетворить. Признать за Р.И. Гильмутдиновой право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж Р.И. Гильмутдиновой дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 11 мая 2009 года по 23 мая 2009 года, с 18 мая 2010 года по 17 июня 2010 года на должности заведующей здравпунктом открытого акционерного общества «Казанская ярмарка», а также период работы на должности заведующей здравпунктом открйргого акционерного общества «Казанская ярмарка» в период с 11 марта 200*5 года по 8 июня 2011 года. Назначить Гильмутдиновой Р.И. досрочную трудовую пенсию по старости с учетом специального стажа, со дня подачи заявления 08 июня 2011 года. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УПФР РФ в Приволжском районе города Казани Д.Р. Сабитову, просившую решение отменить, Р.И. Гильмутдинову, представителя ОАО «Казанская Ярмарка» A.M. Горский, которые считают решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Р.И. Гильмутдинова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе городе Казани» о признании незаконным решения, признания права на досрочную пенсию и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска было указано, что 08 июня 2011 года истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением № 2169 от 17 июня 2011 года ответчик, по мнению Р.И. Гильмутдиновой, неправомерно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, не включил в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии время пребывания на курсах повышения квалификации: с 23 сентября 1996 года по 14 октября 1996 года, с 16 мая 2005 года по 15 июня 2005 года, с 22 мая 2006 года по 29 мая 2006 года, с 11 мая 2009 года по 23 мая 2009 года, с 18 мая 2010 года по 17 июня 2010 года, а также период работы в должности заведующей здравпунктом ОАО «Казанская ярмарка» с 11 марта 2005 года по 08 июня 2011 года. Истица указала, что в то время, когда она находилась на курсах повышения квалификации, страховые взносы в УПФР РФ за не оплачивались, по роду своей работы осуществляет лечебную деятельность. По изложенным основаниям истица просила иск удовлетворить в изложенной формулировке и возместить судебные расходы. Определением суда от 23 апреля 2012 года в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ОАО «Казанская ярмарка». 17 мая 2012 года по ходатайству истицы и ее представителя принят отказ от иска и прекращено производство по иску в части требований о признании незаконным решения пенсионного органа от 17 июня 2011 года, требований по включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии периода с 23 сентября 1996 года по 14 октября 1996 года, а также взыскании государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании истец Р.И. Гильмутдинова и ее представитель Л.Ш. Шамсутдинова заявленные требования подержали. Представитель ответчика М.Ю. Богородская иск не признала. Представитель третьего лица Р.Х. Федорова с иском согласилась и просила его удовлетворить. Суд вынес решение в вышеуказанной формулировке, исходя из того, что для признания соответствующего стажа специальным, дающим право на досрочную пенсию, не имеет значения, организационно-правовая форма и форма собственности юридического лица, где работал гражданин. В апелляционной жалобе УПФР в Приволжском районе города Казани ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного без учета обстоятельств, имеющих значение для дела с нарушением норм материального и процессуального права. Указано на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку работа заведующей здравпунктом в ОАО «Казанская ярмарка» не может быть включена в специальный стаж, так как указанное юридическое лицо не является государственным или муниципальным учреждением здравоохранения. Судебная коллегия считает, что решение суда следует оставить без изменения по следующим основаниям. В соответствии с действовавшим ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и введенным в действие 31 декабря 2008 года подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в исполнение требований статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, право на досрочную пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную й" иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данный Список включена должность, заведующей фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), в Центральной медико-санитарной части. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Судом первой инстанции установлено, что решением УПФР в Приволжском районе городе Казани от 17 июня 2011 года .... Р.И. Гильмутдиновой отказано в назначении досрочной пенсии в связи медицинской деятельностью по причине отсутствия на 08 июня 2011 года требуемого специального трудового стажа 30 лет. Данным решением пенсионный орган в специальный стаж истице не включил периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации с 11 мая 2009 года по 23 мая 2009 года, с 18 мая 2010 года по 17 июня 2010 года, а Как следует из трудовой книжки, 11 марта 2005 года Р.И. Гильмутдинова принята на должность заведующей здравпунктом ОАО «Казанская ярмарка» в соответствии с приказом от 11 марта 2005 года ....-К, трудовые отношения не прекращены. На основании Положения о медицинском пункте ОАО «Казанская ярмарка», пункт предназначен для оказания первой медицинской помощи работникам ОАО «Казанская ярмарка», а также лицам, находящимся на территории выставочного комплекса, является структурным подразделением ОАО «Казанская ярмарка», и возглавляется заведующим, фельдшерем или медсестрой. Согласно должностной инструкции, заведующий здравпунктом относится к категории специалистов, на данную должности назначается лицо, имеющее медицинское образование по специальности «лечебное дело», стаж работы не менее 3-х лет. В должностные обязанности работника входит оказание медицинской помощи работникам предприятия, участникам выставочных и околовыставочных мероприятий, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом скорой помощи, введение лекарственных препаратов, противошоковых средств больным по жизненным показателям, при невозможности своевременного прибытия скорой медицинской помощи; осуществление контроля за прохождением работниками предприятия обязательного периодического медицинского осмотра, проведение предрейсового медосмотра водителей, обеспечение инфекционной безопасности, также обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных препаратов, проведение санитарно- просветительской работы. Санитарно-эпидемиологическим заключением от 12 мая 2012 года № .... Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подтверждается, что производство при осуществлении доврачебной медицинской помощи по медицинским осмотрам, здание, помещения и оборудование ОАО «Казанская ярмарка» соответствуют требованиям СанПин ....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. С учетом разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года .... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами на трудовые пенсии», принимая во внимание характер и специфику осуществляемой истцом работы, выполняемые функциональные обязанности, условия осуществляемой работы, по занимаемой должности, нагрузку, цели, задачи и направленность деятельности организации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа в должности заведующей здравпунктом данном случае, входит в перечень должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Также основано на законе включение в специальный стаж периода работы на должности заведующей здравпунктом ОАО «Казанская ярмарка» с 11 марта 2005 года по 08 июня 2011 года. В целях обеспечения равных прав граждан в отношении установленных льгот и гарантий, в частности, при назначении пенсии, не должно являться основанием для исключения да исчисления стажа, то, что истица работала в акционерном обществе. Это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права отдельных лиц на социальное обеспечение. Судебная коллегия соглашается и с тем, что подлежали включению в специальный стаж периоды, в которые Р.И. Гильмутдинова находилась на курсах повышения квалификации С 11 мая 2009 года по 23 мая 2009 года, с 18 мая 2010 года по 17 июня 2010 года, так как повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения их работы, поэтому за ними сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. По изложенным основаниям, суд первой инстанции, произведя соответствующие расчеты, обоснованно удовлетворил требования истицы в части назначения пенсии по старости, Доводы Управления, по вышеприведенным основаниям Судебная коллегия признает противоречащими установленным нормам права и общим принципам действующего законодательства. Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения. Суд рассмотрел дело с учетом заявленных сторонами доводов, возражений и представленных доказательств, сделанные им выводы основаны на имеющихся в деле документах, а потому апелляционная жалоба подлежит отклонению. Руководствуясь статьями 327.1-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Приволжского районного суда города Казани от 17 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани - без удовлетворения. Председательствующий Судьи
16 июля 2012 года город Казань
также время работы на должности заведующей здравпунктом ОАО «Казанская
ярмарка» с 11 марта 2005 года по 08 июня 2011 года.