Судья О.В. Пичугова Дело № 33-7455/2012 Учет № 57 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 26 июля 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой, судей Р.А. Фахрутдиновой, В.А. Грицкова, при секретаре Р.Ф. Абрарове рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» А.Б. Анисимова на решение Советского районного суда города Казани от 11 мая 2012 года, которым постановлено: иск ИКМО города Казани к Файзуллиной Г.Р., ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции удовлетворить. Обязать Файзуллину Г.Р. и ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в принудительном порядке за свой счет осуществить демонтаж рекламных конструкций в виде еврощитов размером 3x6 метров (позиции 1, 2, 3, 4, 5), расположенных на разделительной полосе федеральной автодороги «Казань-Чистополь-Бугульма-Оренбург» по Оренбургскому тракту города Казани после РКБ, и привести место размещения рекламных конструкций в первоначальное состояние в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Файзуллиной Г.Р. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере .... рублей. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» А.М. Хасанова в поддержку апелляционной жалобы, представителя ИКМО города Казани Р.Р. Гумеровой, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: ИКМО города Казани обратился в суд с иском к Г.Р. Файзуллиной, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» о возложении обязанности демонтировать рекламные конструкции. В обоснование иска указал, что у Г.Р. Файзуллиной закончился срок действия разрешений на рекламные конструкции в виде еврощитов размером 3x6 (позиции 1 - 5), расположенные на разделительной полосе автодороги по Оренбургскому тракту города Казани. Управлением наружной рекламы и информации ИКМО города Казани в адрес ответчицы было направлено предписание о демонтаже вышеуказанных рекламных конструкций в месячный срок, которое исполнено не было. Ответчик ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» осуществляет обслуживание указанного участка федеральной трассы и владеет земельным участком, на котором расположена трасса, на праве оперативного управления. Истец просил обязать ответчиков в принудительном порядке осуществить демонтаж вышеуказанных рекламных конструкций и привести место их размещения в первоначальное состояние. В судебном заседании представитель истца иск поддержала. Представитель ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», Г.Р. Файзуллина в судебное заседание не явились. Суд принял решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе представитель ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» просит решение суда отменить, приводя доводы, на которые ссылалось в отзыве на заявленные требования. Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О рекламе» (далее – Федеральный закон) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Согласно статье 10 Федерального закона установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. В силу статьи 21 Федерального закона в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. Как следует из статьи 22 Федерального закона при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции. Казанской Городской Думой принято решение от 26 ноября 2009 года №9-44 «О размещении средств наружной рекламы и информации в городе Казани», согласно пункту 3.6. Приложения №1 которого владелец средства наружной рекламы и информации обязан восстановить благоустройство территории после монтажа (демонтажа) средства наружной рекламы и информации. В соответствии с пунктом 5.1. эксплуатация рекламных конструкций на территории города Казани допускается только при наличии разрешения на их установку. Пунктом 2.3.10 предусмотрено, что Исполнительный комитет города Казани в лице уполномоченных им органов и должностных лиц обращается в суд с исками о принудительном осуществлении демонтажа средств наружной рекламы и информации. Судом первой инстанции было установлено, что Г.Р. Файзуллиной были установлены рекламные конструкции в виде еврощитов размером 3x6 (позиции 1 - 5) на разделительной полосе автодороги по Оренбургскому тракту города Казани. Земельный участок, на котором установлены вышеуказанные рекламные конструкции, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. ФКУ «Волго Вятскуправтодор» этот участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования. Согласно паспорту на установку магистральных рекламных щитов на автодороге «Казань-Чистополь-Бугульма-Оренбург» установка рекламных конструкций ответчицы была согласована с государственными органами, в том числе ГУ «Волго-Вятскуправтодор», правопреемником которого является ответчик ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». В настоящее время у ответчицы Г.Р. Файзуллиной закончился срок действия разрешений на рекламные конструкции. 6 июля 2011 года Управлением наружной рекламы и информации ИКМО города Казани в адрес ответчицы были направлен предписания о демонтаже вышеуказанных рекламных конструкций в месячный срок. Однако до настоящего времени спорные рекламные конструкции ответчицей не были демонтированы. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что на Г.Р. Файзуллину следует возложить обязанность за счет ее средств демонтировать рекламные конструкции, эксплуатируемые без соответствующего разрешения. Согласно статье 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен. Между тем, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в силу Федерального закона, в данном случае выступает субсидиарным ответчиком лишь по исполнению обязанности демонтажа рекламных конструкций, но при этом он не должен нести расходы за свой счет по производству этих работ. Данные затраты в полном объеме должны возлагаться на владельца этих рекламных конструкций, т.е. на Г.Р. Файзуллину. А потому решение суда в этой части подлежит изменению. Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Советского районного суда города Казани от 11 мая 2012 года по данному делу изменить. Обязать Г.Р. Файзуллину демонтировать рекламные конструкции в виде еврощитов размером 3x6 метров (позиции 1, 2, 3, 4, 5), расположенных на разделительной полосе федеральной автодороги «Казань-Чистополь-Бугульма-Оренбург» по Оренбургскому тракту города Казани после РКБ, и привести место размещения рекламных конструкций в первоначальное состояние в срок до 26 августа 2012 года. При неисполнении решения Г.Р. Файзуллиной в указанный срок обязать ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» демонтировать рекламные конструкции в виде еврощитов размером 3x6 метров (позиции 1, 2, 3, 4, 5), расположенных на разделительной полосе федеральной автодороги «Казань-Чистополь-Бугульма-Оренбург» по Оренбургскому тракту города Казани после РКБ, и привести место размещения рекламных конструкций в первоначальное состояние за счет средств Г.Р. Файзуллиной. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан. Председательствующий Судьи
(бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.