Судья Л.А. Садыкова Дело № 33-7595/2012

Учет № 63

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июля 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,

судей Р.А. Фахрутдиновой, В.А. Грицкова,

при секретаре Р.Ф. Абрарове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УФМС России по Республике Татарстан О.Э. Максименко на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2012 года, которым постановлено:

жалобу А.А. Зокиржонова удовлетворить.

Признать незаконными действия отдела УФМС России по Республике Татарстан в городе Нижнекамске при вынесении решения от 10 мая 2012 года о закрытии дела об утрате паспорта.

Обязать УФМС России по Республике Татарстан в лице отдела в городе Нижнекамске выдать А.А. Зокиржонову паспорт гражданина Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя УФМС России по Республике Татарстан О.Э. Максименко в поддержку апелляционной жалобы, А.А. Зокиржонова, его представителя Г.Р. Гимрановой, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

А.А. Зокиржонов обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Отдел УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске.

В обоснование заявления указал, что 28 января 2004 года УВД Приволжского района города Казани ему выдало паспорт гражданина Российской Федерации. В связи с утерей паспорта 30 ноября 2011 года он обратился по месту фактического проживания в Отдел УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске с заявлением о выдаче паспорта и всеми необходимыми документами. Решением должностного лица Отдела УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске от 10 мая 2012 года дело об утрате паспорта было закрыто по причине того, что не подтверждается принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации.

Просил признать незаконным отказ в выдаче паспорта, поскольку гражданство Российской Федерации он приобрел в установленном законом порядке. При получении гражданства Российской Федерации он отказался от гражданства ..

В судебном заседании А.А. Зокиржонов и его представитель заявление поддержали.

Представитель Отдела УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске с заявлением не согласилась.

Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Республике Татарстан выражает свое несогласие с решением суда, просит его отменить. Указывает, что в ходе проверочных мероприятий миграционным органом был направлен запрос в Консульский отдел Посольства Российской Федерации <данные изъяты>, откуда был получен ответ об отсутствии в электронной базе данных , А.А. Зокиржонова. Полагает, что заявитель при первичном получении паспорта гражданина Российской Федерации предоставил поддельные документы.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Из пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» следует, что в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт выдается ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства, а также в связи с его утратой (похищением) паспорт выдается в 2-месячный срок со дня принятия документов территориальными органами Федеральной миграционной службы.

Как видно из материалов дела, 28 января 2004 года А.А. Зокиржонову УВД Приволжского района г. Казани выдан паспорт гражданина Российской Федерации на основании справки , от 17 декабря 2003 года Консульского отдела Посольства Российской Федерации в <данные изъяты>.

В связи с утратой паспорта в 2011 году А.А. Зокиржонов по месту фактического своего проживания обратился в Отдел УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.

Отделом УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске был направлен запрос по месту выдачи А.А. Зокиржонову паспорта в Отдел УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани, которое сообщило, что подтверждает выдачу 28 января 2004 года А.А. Зокиржонову паспорта гражданина Российской Федерации .

Письмом от 10 мая 2012 года Отдел УФМС России по Республике Татарстан в г. Нижнекамске сообщил А.А. Зокиржонову, что дело об утрате паспорта закрыто в связи с тем, что не подтверждается его принадлежность к гражданству Российской Федерации, т.к. с Консульского отдела Посольства Российской Федерации <данные изъяты> получен отрицательный ответ. А.А. Зокиржонову было рекомендовано обратиться в Отдел УФМС России по Республике Татарстан в Приволжском районе г. Казани.

Статья 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В отношении А.А. Зокиржонова такого решения не принималось.

Судом первой инстанции было установлено, что на основании справки Консульского отдела Посольства Российской Федерации <данные изъяты> исх. №<данные изъяты> от 23 декабря 2003 года А.А. Зокиржонову был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В справке от 13 февраля 2012 года консул , в Российской Федерации подтвердил, что А.А. Зокиржонов на основании принятия гражданства Российской Федерации и получения паспорта отказался от гражданства <данные изъяты> в пользу Российского гражданства. Никаких доказательств поддельности данных документов суду представлено не было.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации может быть выдан лицу, имеющему гражданство Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что заявитель родился на территории бывшего СССР <данные изъяты> отказался от гражданства , постоянно проживает на территории Российской Федерации, в 2004 году ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд правильно указал, что отсутствие сведений о А.А. Зокиржонове в электронной базе принявших гражданство Российской Федерации граждан, не является основанием для отказа заявителю в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации взамен утерянного.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию миграционного органа, выраженную представителем в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 31 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФМС России по Республике Татарстан О.Э. Максименко – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи