Судья Маннапова М.Ф. Дело № 33-7801/2012

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 августа 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей О.В. Вишневской, А.И. Муртазина,

при секретаре О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В. Вишневской гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гайнетдинова Р.Ш. на решение Арского районного суда от 28 мая 2012 года, которым в удовлетворении его иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Гайнетдинова Р.Ш., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гайнетдинов Р.Ш. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

В обоснование требований указал, что 19 марта 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением УПФР от 21 марта 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа, при этом ответчик включил в стаж для назначения досрочной пенсии по старости 10 месяцев 18 дней, но не зачел следующие периоды его работы в качестве сварщика в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «<данные изъяты>»: с 1 января 1981 года по 31 декабря 1983 года и с января 1985 года по 31 декабря 2002 года. Просил признать решение УПФР в части невключения спорных периодов в специальный стаж незаконным, и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 19 марта 2012 года.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано полностью по причине того, что в спорные периода истец работал не только сварщиком, но и по совместительству также трактористом (механизатором), комбайнером, и его занятость на сварочных работах постоянно в течение полного рабочего дня не подтверждается допустимыми доказательствами, а с 1998г. отсутствуют сведения о виде применяемой сварки.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела. В частности, им указывается на то, что он работал сварщиком ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, а иные выполняемые им работы носили сезонный, временный характер и не превышали 2-х месяцев в году.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив обжалуемое решение суда на предмет его законности и обоснованности по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части, а апелляционная жалоба частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Из материалов дела усматривается, что Гайнетдинов Р.Ш., 15.03.1957 года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 19.03.2012.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан №149 от 21.03.2012 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях труда.

Пенсионный орган зачел в специальный стаж работы истца по Списку №2 10 месяцев 18 дней и не включил периоды его работы с 01.01.1981 по 31.12.1983, с 01.01.1985 по 31.12.2002 в качестве сварщика в СХПК «<данные изъяты>» в связи с отсутствием возможности определить, в какое время он работал сварщиком, а в какое время дополнительно трактористом, комбайнером и механизатором, а также в связи с отсутствием сведений об условиях и характере работы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что за оспариваемый период истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт его работы в особых условиях труда, соответствующих Списку №2, отсутствует докумен­тальное подтверждение полной занятости истца в качестве сварщика. За период с 1985 года по 1997 год в архивных данных не указана должность истца, и невозможно установить именно по какой профессии он работал. Также с 1998 года по 2002 год работодателем не представлялись индивидуальные сведения с кодом о выполнении истцом работы в особых условия труда.

С выводами суда первой инстанции о недоказанности обстоятельств, положенных в основу иска, относящихся к периоду работы истца с 1981г. по 1994г., судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239 «О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 от 22 августа 1956 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и электросварщики (раздел XXXII «Общие профессии»).

Как указано в трудовой книжке колхозника, Гайнетдинов Р.Ш. в 1981 году работал в СХПК «<данные изъяты>» в должности сварщика и тракториста, в 1982 году в должности сварщика и комбайнера, в период с 1983года по 1994 год в должности сварщика ручной сварки и комбайнера.

Поскольку работа в должности сварщика в 1981 и 1982 годах, не зачтенная судом первой инстанции в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, протекала в период действия Списка №2 1956 года, в котором не содержались уточнения по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполненной работы как относящейся к особым условиям, то, соответственно, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с применением действовавших в то время положений.

Вывод районного суда о том, что за период с 1981г. по 1983г. включительно невозможно определить, сколько времени истец был занят работой в качестве сварщика, сварщика ручной сварки, а сколько в качестве тракториста (механизатора), комбайнера, не соответствует обстоятельствам дела.

Так, из архивной справки Исполкома Арского муниципального района от 2 февраля 2010г. видно, что истец с 1981г. по 1983г. в течение года работал сварщиком, количество отработанных им дней в качестве механизатора в 1981 г. составило 26, в 1982 году – 72, в 1983 году – 60. Следовательно, за исключением трудодней, в которых истец работал в качестве механизатора, остальное время, продолжительностью в 1981г. – 11 месяцев 4 дня, в 1982 году – 9 месяцев 28 дней, в 1983г. – 10 месяцев относится к работе в качестве сварщика, и поэтому подлежит включению в стаж работы по специальности. Такой механизм подсчета применен и пенсионным органом, который в бесспорном порядке включил в специальный стаж истцу 10 месяцев 18 дней за работу сварщиком в 1984г.

В вышеприведенной архивной справке, а также в архивной справке от 9 марта 2012г. действительно отсутствуют сведения о наименовании профессии, в которой работал истец с 1985г. по 2001 годы, однако в трудовой книжке колхозника указано, что Гайнетдинов Р.Ш. в период с 1985г. по 1994г. работал сварщиком ручной сварки и по совместительству комбайнером, с 1995г. по 2000г. – комбайнером, сварщиком, с 2001г. по 2002г. – сварщиком.

Согласно статье 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев.

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» в которое в связи с произошедшими преобразованиями с 01.05.2006 вошло СХПК «<данные изъяты>», Гайнетдинов Р.Ш. с 1985 года по 1997 год работал сварщиком в СХПК «<данные изъяты>», и в уборочное время ежегодно 2 месяца работал комбайнером.

Представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в период с 1985г. по 1994г. истец ежегодно в течение полного рабочего дня с полной занятостью работал сварщиком ручной сварки, за исключением 2 месяцев в год, когда он был занят сезонной работой в качестве комбайнера во время уборки урожая сельскохозяйственной продукции. Опровергающих доказательств ответчиком не представлено. Сезонный характер работы в качестве комбайнера также подтверждается и архивной справкой за предыдущее время. Следовательно, за вычетом продолжительности сезонной работы, оставшиеся 8 лет 4 месяца, также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по Списку №2.

Приведенные обоснования указывают на ошибочность выводов суда при анализе пенсионных прав истца, охватываемых периодом с 1981 по 1994г., поскольку они не согласуются с совокупностью представленных доказательств. Допущенные нарушения подлежат исправлению путем вынесения в этой части нового решения.

Выводы суда относительно периодов, начиная с 1995г., являются правильными, поскольку в материалах дела отсутствуют документальные данные о работе истца в особых условиях, соответствующей характеристикам Списка №2 1991г.

Как ранее отмечалось, если до 1 января 1992 года в перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включены были согласно Списку №2 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной атомно-водо-родной сварки», то в последующем Списке №2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, названы «газосварщики» (позиция 23200000-11620), а также «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Таким образом, оценивая пенсионные права истца с учетом нормоположений действовавшего в 1980 – 1991г.г. Списка №2 1956г., а также учитывая те обстоятельства, что истец определенный период был занят на сезонных работах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж истца за 1981 год 11 месяцев 4 дня, за 1982 год 9 месяцев 28 дней, за 1983 год 10 месяцев, с 1985 года по 1994 год 8 лет 4 месяца.

При таких обстоятельствах, общая продолжительность работы истца в тяжелых условиях с учетом включенных судом апелляционной инстанции периодов в специальный стаж, а также периода, зачтенного пенсионным органом в добровольном порядке, на дату его обращения в пенсионный орган составит 11 лет 9 месяцев 20 дней, что не достаточно для признания за ним права на досрочную трудовую пенсию при достижении 55 лет, но не лишает его права обратиться за назначением таковой пенсии с понижением возраста, то есть по достижении 56 лет.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что нарушение, допущенное судом первой инстанции, является основанием для отмены обжалуемого решения в части, а установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства позволяют вынести новое решение о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Арского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2012 года по данному делу отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Гайнетдинову Р.Ш. периодов работы в качестве сварщика, сварщика ручной сварки в 1981-1983 годы, в 1985-1994 годы и в этой части вынести новое решение.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить Гайнетдинову Р.Ш. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в качестве сварщика, сварщика ручной сварки за 1981 год – 11 месяцев 4 дня, за 1982 год – 9 месяцев 28 дней, за 1983 год – 10 месяцев, с 1985 года по 1994 год – 8 лет 4 месяца.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи