26 июля 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Вишневской О.В., судей Хабировой Ф.В., Янсона А.С., при секретаре судебного заседания Кузьмине О.В., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Янсона А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Закирова Г.М. на решение Приволжского районного суда города Казани от 14 мая 2012 года, которым отказано в удовлетворении иска Закирова Г.М. к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании неправомерным решения об отказе во включении в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Федеральному закону «О ветеранах», возложении обязанности по включению Закирова Г.М. в данные списки. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Закирова Г.М., поддержавшего жалобу, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Закиров Г.М. обратился в суд с иском к ответчику о постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав в обоснование заявленных требований, что он является ветераном боевых действий в Афганистане в период с 1984-1985 года. Обратился к ответчику с заявление о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с программой «О ветеранах». Ответчик предоставил ответ от 20 декабря 2011 года № 1629 об отказе в удовлетворении заявления по причине отсутствия оснований для признания Закирова Г.М. нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец считает отказ ответчика в постановке его на учёт незаконным, поскольку в настоящее время он со своей супругой зарегистрирован в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности его тёще ФИО11 Общая площадь домовладения составляет <данные изъяты> кв.м,, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Именно эта площадь была принята во внимание ответчиком при принятии решения по заявлению Закирова Г.М. Однако истец не является собственником даже незначительной доли в указанном жилом доме. При вселении в жилой дом между истцом и ФИО11 был заключен договор от <дата>, определяющий порядок пользования жилым помещением, согласно которому истцу и членам его семьи во временное пользование предоставлена комната .... общей площадью <данные изъяты> кв.м. В комнате зарегистрированы истец, его супруга. Исходя из количества зарегистрированных граждан, совокупный уровень обеспеченности общей площади на каждого члена семьи составляет <данные изъяты> кв.м на человека. Комната для проживания предоставлена временно, на пять лет. Право собственности за истцом на какое-либо недвижимое имущество в Республике Татарстан не зарегистрировано. Никаких умышленных действий по ухудшению жилищных условий им не совершалось. Истец просит признать неправомерным решение ответчика об отказе во включении его в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно Федеральному закону «О ветеранах» и обязать ответчика включить его в данные списки. В судебном заседании Закиров Г.М. исковые требования поддержал. Представитель ответчика Гарифуллина Л.Т. с иском не согласилась. Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Закирова Р.Г. в судебное заседание по вызову суда не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд принял решение об отказе в удовлетворении иска. В апелляционной жалобе Закиров Г.М. просит решение отменить, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В жалобе отмечается, что вывод суда о том, что Закиров Г.М. пользуется всеми помещениями в принадлежащем ФИО11 доме какими либо доказательствами не подтверждён, членом семьи собственника жилого помещения истец не является. Судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учёт после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно частям 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Решением Казанской городской Думы №10-13 от 01 ноября 2006 года «Об учётной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», установлена учётная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Из материалов дела следует, что согласно свидетельству серии ...., выданному <дата> Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан, Закиров Г.М. имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О ветеранах». Распоряжением Главы администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от <дата> .... Закирову Г.М. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилья более 12 кв.м (учетной нормы) на одного члена семьи. Судом установлено, что на основании договора дарения от <дата> Закиров Г.М. передал своей дочери Закировой Э.Г. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В настоящее время Закиров Г.М. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, где также зарегистрированы Закирова Р.Г. и ФИО10 Из технического паспорта следует, что данный жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилую <данные изъяты> кв.м. Собственником дома является тёща истца - ФИО11 Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришёл к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для признания истца нуждающимся в жилых помещениях, поскольку он обеспечен жильём и приходящаяся на него площадь жилого помещения превышает установленную учётную норму. Кроме того, в августе 2008 года истец подарил долю в праве собственности на двухкомнатную квартиру своей дочери. С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна. Довод апелляционной жалобы о том, что в пользовании истца и его супруги находится лишь одна комната площадью <данные изъяты> кв.м. в доме по адресу <адрес> не может повлечь отмену обжалуемого решения, в котором данному доводу судом первой инстанции дана правильная оценка. Представленный истцом договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО11 <дата>, предусматривает предоставление в наем истцу комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., которая входит в состав жилой площади дома, составляющей <данные изъяты> кв.м. При этом общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. Договор найма не содержит условий о запрете пользования истцом иными помещениями дома, не входящими в жилую площадь. В силу части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Таким образом, предоставление истцу по договору найма жилого помещения от <дата> комнаты подразумевает предоставление истцу права пользоваться и находящимися в доме помещениями вспомогательного использования, в связи с чем суд пришёл к правильному выводу об обеспеченности общей площадью на одного члена семьи истца более учетной нормы. Довод апелляционной жалобы о том, что у истца на момент обращения к ответчику отсутствует жильё на праве собственности, не свидетельствует о неправомерности решения суда. На основании договора дарения от <дата> Закиров Г.М. подарил своей дочери Закировой Э.Г. 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В силу требований статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Утверждение истца о том, что он подарил свою долю в праве собственности на квартиру дочери, поскольку не мог проживать в данной квартире, судебная коллегия признаёт несостоятельным, поскольку доказательств невозможности проживания истца в указанном жилом помещении суду представлено не было. Проживание в данной квартире бывшей супруги истца и двух его дочерей само по себе не свидетельствует об отсутствии возможности проживания истца в жилом помещении. Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, обстоятельств дела и не опровергают выводы суда, на которых основано принятое решение. Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Приволжского районного суда города Казани от 14 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Закирова Г.М. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи