учет № 62

30 июля 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галиевой А.С., судей Янсона А.С. и Сазоновой В.Г., с участием прокурора Золина И.А., при секретаре Каримове С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Тухватуллиной Г.Р. на решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2012 года, которым в удовлетворении заявления прокурора о признании без­действия незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди -отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Тухфатуллиной Г.Р. – Тухфатуллиной Г.И., представителя Тухфатуллиной Г.И. – Кузьмичевской Л.А. в поддержку жалобы, возражения против жалобы представителя Исполнительного комитета Шеморданскогого сельского поселения Сабинского района – Гараева А.Н., заслушав заключение прокурора Золина И.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Сабинского района Республики Татарстан в интересах Г.Р. Тухватул­линой обратился в суд с заявлением и признании незаконными бездействий исполнительного комитета Шеморданского сель­ского поселения Сабинского района РТ по непредоставлению семье Тухватулли­ной Г.Р. жилого помещения по договору социального найма вне очереди; обязании устранить в полном объеме отмеченные нарушения законодатель­ства путем предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди семье Тухватуллиной Г.Р. из четырех человек в черте населенного пункта с. Шемордан Са­бинского муниципального района РТ общей площадью не менее 72 кв.м.

Требования были мотивированы тем, что в хо­де проверки соблюдения ответчиком жилищного законодательства установлено, что Тухватуллиной Г.Р. в предоставлении жилого помещения по договору социальною найма вне очереди отказано. Однако данное бездействие является незаконным, по­скольку Тухватуллина Г.Р. состоит на учете с диаг­нозом «<данные изъяты> Кроме того, квартира <адрес> общей площадью 77,9 кв.м не соответству­ет санитарно-эпидемиологическим требованиям, а норма площади жилья на одного человека менее 18 кв.м. В связи с чем прокурор предъявил указанные требования.

Представитель Тухватуллиной Г.Р. поддержал требования.

Представитель ответчика заявление не признал.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Тухватуллиной Г.Р. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что 12 марта 2012 года она обращалась с заявлением о постановке на учет для получения жилья вне очереди из-за невозможности проживания в квартире, однако данное заявление принято не было.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Как видно из материалов дела, Тухватуллина Г.Р. с двумя несовершеннолетним детьми совместно с семьей ФИО14 зарегистрированы в квартире <адрес> общей площадью 77,9 кв.м.

В связи с тем, что каждого члена семьи приходится общей площади менее учетной нормы, постанов­лением исполнительного комитета Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан № 130 от 02 декабря 2011 года семья Тухватуллиной Г.Р. с семьей признана нуж­дающейся в улучшении жилищных условий.

Данная семья поставлена на учет по заявлению матери Тухватуллиной Г.Р. – ФИО14

12 марта 2012 года Тухватуллина Г.Р. также обратилась в Исполком с заявлением о постановке ее семьи на учет на получение жилья вне очереди на условиях со­циального найма. Основанием для постановки на учет указано, что их семья не обеспечена по норме жилой площадью, то есть ею указаны те же основания, по которым они уже состоят на учете в соответствии с постановлением руководителя Исполкома Шеморданского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ № 130 от 02 декабря 2011 года.

Судом первой инстанции установлено, что Тухватуллина Г.Р. страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвер­жденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16 июня 2006 года, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

Обращаясь с вышеизложенным иском, прокурор оспаривает бездействия Исполкома по отказу в предоставлении Тухватуллиной Г.Р. жилья вне очереди по тому основанию, что она страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.

Вместе с тем, согласно действующему жилищному законодательству, граждане принимаются на учет только по заявлению, поданному в соответствующий орган по месту жительства, то есть постановка на учет носит заявительный характер.

В данном случае Тухватуллина Г.Р. с заявлением о внеочередном предоставлении жилья в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания не обращалась, а потому требования прокурора являются преждевременными, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы апелляционной жалобы Тухватуллиной Г.Р. о том, что в марте 2012 года она обращалась с заявлением о постановке на учет для получения жилья вне очереди из-за невозможности проживания в квартире – не имеют правового значения по данному спору, так как с заявлением о постановке на учет по основанию, которое указывает прокурор, она в Исполком не обращалась.

Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка, суд правильно применил нормы материального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным доказательствам.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сабинского районного суда Республики Татарстан от 28 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Тухватуллиной Г.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: