о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение



Судья Р.Г. Шакиров Дело № 33-8119/2012

Учет № 27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 августа 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан на решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года, которым постановлено:

Признать решение УПФР в Балтасинском районе РТ № .... от <дата> года об отказе в назначении Г.З. Низамиевой дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 01 мая 2005 года незаконным.

Назначить Г.З. Низамиевой дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны с 01 мая 2005 года в размере, установленном Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Г.З Низамиевой – Р.Ф. Фарзиева, возражавшего в отношении жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Г.З. Низамиева обратилась с иском к УПФР о признании права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 01 мая 2005 года и назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения. В обоснование иска указано, что истица является вдовой участника ВОВ Низамутдинова Ф.Н., умершего <дата> года. Последний являлся инвалидом Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов. Согласно архивной справке № .... от <дата> года Ф.Н. Низамутдинов на фронте 18 сентября 1942 года получил <данные изъяты>, по поводу чего с 18 января 1943 года находился на излечении в ЭГ 1738 г. Уфа, из которого выбыл 29 сентября 1943 года по месту жительства. По поводу <данные изъяты> вследствие ранения 27 сентября 1943 года Военно-врачебной комиссией по ст. 65 гр. первой расписания болезней приказа НКО СССР № 336 1942 года признан негодным к военной службе с исключением с учета. ВТЭК: инвалид III группы с переосвидетельствованием через 3 месяца.

15 марта 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 500 рублей на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов». Ответчиком в назначении обеспечения отказано, из-за отсутствия справки ВТЭК о наличии у Ф.Н. Низамутдинова инвалидности. Истица считает отказ УПФР в Балтасинском районе РТ в назначении ей материального обеспечения незаконным и просит признать за ней право на дополнительное материальное ежемесячное материальное обеспечение с 01 мая 2005 года как вдове инвалида Великой Отечественной войны и обязать УПФР в Балтасинском районе РТ назначить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 01 мая 2005 года согласно Указу Президента РФ.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом иск удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан просит решение суда отменить. В обоснование жалобы указано, что на право на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения имеют вдовы инвалидов Великой Отечественной войны, т.е. тех, которые, принимая участие в боевых действиях в годы ВОВ с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года, получили ранение, травму, контузию в указанный период и признаны органами ВТЭК (МСЭ) инвалидами вследствие военной травмы. На момент смерти супруг заявительницы должен был являться инвалидом ВОВ. Поскольку в архивной справке, представленной истицей в УПФР, указано, «что Низамиев Фарзи признан инвалидом III группы с переосвидетельствованием через три месяца», невозможно установить наличие у Низамутдинова Ф.Н. инвалидности вследствие военной травмы на момент смерти.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом «в» статьи 1 Указа Президента РФ от 30 марта 2005г. N363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны с 01 мая 2005 года имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 500 рублей.

Согласно пункту 4 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2005г.N273, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается на основании документов, имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих назначение и выплату соответствующей пенсии.

Как следует из материалов дела, Г.З. Низамиева является вдовой участника ВОВ Низамутдинова Ф.Н., умершего <данные изъяты>. Он являлся инвалидом ВОВ. Согласно архивной справке № .... от <дата> года Ф.Н. Низамутдинов на фронте 18 сентября 1942 года получил <данные изъяты>, по поводу чего с 18 января 1943 года находился на излечении в ЭГ 1738 г. Уфа, из которого выбыл 29 сентября 1943 года по месту жительства. По поводу <данные изъяты> вследствие ранения 27 сентября 1943 года Военно-врачебной комиссией по ст. 65 гр. первой расписания болезней приказа НКО СССР № 336 1942 года признан негодным к военной службе с исключением с учета. ВТЭК: инвалид III группы с переосвидетельствованием через 3 месяца.

15 марта 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Балтасинском районе с заявлением об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 500 рублей на основании Указа Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов». Ответчиком в назначении обеспечения отказано, из-за отсутствия справки ВТЭК о наличии у Ф.Н. Низамутдинова инвалидности.

Полагая, что ее права, как вдовы инвалида ВОВ, нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку в архивной справке, представленной истицей в УПФР, указано, «что Низамиев Фарзи признан инвалидом III группы с переосвидетельствованием через три месяца», невозможно установить наличие у Низамутдинова Ф.Н. инвалидности вследствие военной травмы на момент смерти, отклоняются Судебной коллегией.

Из содержания вышеприведенных нормативных актов следует, что в них отсутствует указание на обязанность представления документов для получения ежемесячного материального обеспечения, предусмотренных Перечнем документом, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 года.

Согласно пункту 1 названного Перечня он применяется для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Предусмотренное Указом Президента РФ от 30 марта 2005г. N363 дополнительное материальное обеспечение пенсионной выплатой не является, право на его выплату возникает не в связи законодательством о пенсионном обеспечении.

Согласно архивной справке № .... от <дата> года, установлено, что сапер 936 сп рядовой Низамиев Фарзи, <дата> года рождения, 18 сентября 1942 года получил <данные изъяты>, по поводу чего с 18 января 1943 года находился на излечении в ЭГ 1738 г. Уфа, из которого выбыл 29 сентября 1943 года по месту жительства. По поводу <данные изъяты> вследствие ранения 27 сентября 1943 года Военно-врачебной комиссией по ст. 65 гр. первой расписания болезней приказа НКО СССР № 336 1942 года признан негодным к военной службе с исключением с учета. ВТЭК: инвалид III группы с переосвидетельствованием через 3 месяца. Примечание: операции: 18.09.1942 – <данные изъяты>; 14.05.43 – <данные изъяты>. Осложнение: <данные изъяты>. Сведений о <данные изъяты> нет. Основание: подлинная история болезни № ....; карточки учета раненых и больных № ....; № .....

Из копий истории болезни, полученных из Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны РФ усматривается, что Ф.Н. Низамиеву проведена операция по реампутации левой голени.

Свидетели <данные изъяты> в суде первой инстанции пояснили, что Ф.Н. Низамутдинов был участником Великой Отечественной войны и был ранен в ногу на фронте. Они со слов Ф.Н. Низамутдинова знают, что он потерял ногу во время Великой Отечественной войны. Не верить показаниям свидетелей оснований не имеется, поскольку они подтверждаются вышеприведенными медицинскими документами.

Вызванная в суд первой инстанции в качестве специалиста представитель ГАУЗ «Балтасинская ЦРБ» <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что в военное время инвалидность устанавливалась с переосвидетельствованием через три месяца с расчетом на улучшение здоровья военнослужащих. По имеющимся документам Ф.Н. Низамутдинова можно с точностью сказать, что после переосвидетельствования в 1942 году ему была бы определена группа инвалидности в связи с ранением, полученным на фронте. По нормативным актам, действующим в настоящее время, Ф.Н. Низамутдинову определенно была бы назначена инвалидность в связи с ранением, полученным во время боевых действий. Из копий историй болезни также усматривается, что в связи с полученным ранением, повлекшим нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, имела место значительная утрата трудоспособности, что привело к признанию Ф.Н. Низамутдинова негодным к военной службе в военное время, и в результате чего могла быть установлена инвалидность.

Учитывая вышеизложенное, Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Ф.Н. Низамутдинов являлся инвалидом Великой Отечественной войны и, следовательно, у истицы возникло право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения с 01 мая 2005 года, соответственно, отказ УПФР в назначении данного материального обеспечения Г.З. Низамиевой является незаконным.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Балтасинского районного суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балтасинском районе Республики Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан

Председательствующий:

Судьи: