учет № 22

10 сентября 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Галиевой А.С. и Сазоновой В.Г., при секретаре Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Бадертдиновой М.Ш. на заочное решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 05 июля 2012 года, которым в удовлетворении ее иска о признании незаконным отказа в постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бадертдинова М.Ш. обратилась в суд с иском к исполнительному ко­митету Сармановского муниципального района Республики Татарстан о признании решения .... от 27 апреля 2012 года незаконным и признании ее нуждаю­щейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Оте­чественной войны.

Требования были мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, однако в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ей неправомерно было отказано.

Представитель ответчика в суд не явился.

Суд отказал в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе Бадертдиновой М.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного без учета всех обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом указано, что согласно экспертному заключения износ дома по состоянию на 24 июля 2012 года составляет 74,26%. Указано, что намеренного ухудшения жилищных условий не имелось, так как в связи с отсутствием в доме элементарных удобств в зимнее время она проживает в квартире сына. В конце марта 2012 года сын попросил сняться с регистрационного учета в квартире, так как в нее намерена въехать внучка с мужем. Указано, что она другого жилья не имеет и проживает в ветхом доме.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 2.2. Положения по оценке непригодности жилых домов и жи­лых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 529 от 05 ноября 1985, к непригодным для постоянного про­живания жилым домам отнесены: каменные дома с физическим износом свыше 70%, деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Как видно из материалов дела, истица Бадертдинова М.Ш. является вдовой участника Великой Отечественной войны и ей на праве собственности принадлежит жилой дом <адрес>, 1956 года постройки.

В данном доме общей площадью 25,7 кв.м зарегистрированы: с 06 мая 1983 года сын истицы – ФИО1 а с 06 апреля 2012 года – истица, то есть на каждого приходится по 12,85 кв.м общей площади жилья.

До 06 апреля 2012 года Бадертдинова М.Ш. имела регистрацию в жилом помещении сына – в квартире <адрес>, в которой проживала в зимнее время.

Ответом Исполкома Бадертдиновой М.Ш. отказано в удовлетворении ее заявления о постановке на учет нуждающихся в жилье по тому основанию, что зарегистрировавшись 06 апреля 2012 года в жилом доме <адрес>, истица намеренно ухудшила свои жи­лищные условия. Кроме того, на одного члена семьи занимаемая площадь в жилом доме составляет 12,8 кв.м, что больше учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Признавая данный отказ обоснованным, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из отсутствия законных оснований для постановки истицы на соответствующий учет, поскольку на каждого из зарегистрированных в доме граждан приходится общей жилой площади более учетной нормы (более 12 кв.м).

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом, поскольку регистрация в собственном жилом доме, являющимся для истицы единственным местом жительства и снятие с регистрационного учета с квартиры, принадлежащей сыну, не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Установлено, что истица проживает и зарегистрирована в доме <адрес>, 1956 года постройки. Из показаний свидетелей следует, что истица постоянно проживала в указанном доме, однако зимой там холодно и сыро, поэтому в зимнее время она проживает в квартире сына. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Согласно отчету № 530-07/12, проведенного оценщиком «ФИО2 физический износ указанного дома составляет 74,26%. Оценщик пришел к выводу, что проведение восстановительных работ по устранению накопительного износа жилого дома 1956 года постройки экономически нецелесообразно. Данная величина износа является показателем неустранимого износа. Дом восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельства, учитывая, что жилой дом, в котором проживает истица, не пригоден для проживания, является ветхим, то имеются все основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Сармановского районного суда Республики Татарстан от 05 июля 2012 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Исковые требования Бадертдиновой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать решение Исполнительного комитета Сармановского муниципального района Республики Татарстан .... от 27 апреля 2012 года незаконным и признать Бадертдинову <данные изъяты> нуждаю­щейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Оте­чественной войны.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: