об оспаривании акта проверки и предписания Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Республике Татарстан



Судья А.Р. Андреев Дело № 33-9875/2012

Учет №62

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 сентября 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Гафарова,

судей Ю.Р. Мочаловой, М.М. Сальниковой,

при секретаре А.С. Шараповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного инспектора труда в Республике Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 27 июля 2012 года, которым постановлено:

заявление ОАО «СЗМН» удовлетворить.

Признать незаконным акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, от 29 июня 2012 года, выданного Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан в лице Главного государственного инспектора труда А.Т. Талипова в отношении Казанского районного нефтепроводного управления – филиала ОАО «СЗМН», в части установления в организации сроков выплаты заработной платы в трудовых договорах.

Признать незаконным пункт 1 предписания Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №04.03-07/165-12-49 от 29 июня 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Государственного инспектора труда в Республике Татарстан А.Т. Талипова в поддержку апелляционной жалобы, представителей ОАО «СЗМН» А.А. Романовой, А.Н. Соснина, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ОАО «СЗМН» обратилось в суд с заявлением об оспаривании акта проверки и предписания Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №04.03-07/165-12-49 от 29 июня 2012 года.

В обоснование заявления указало, что в период с 18 июня 2012 года по 3 июля 2012 года Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Казанского районного нефтепроводного управления филиала ОАО «СЗМН» на предмет соблюдения трудового законодательства, по результатам которой составлен акт и выдано предписание. Согласно акту в организации не установлены сроки выплаты заработной платы в трудовых договорах, нарушена часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 предписания выдвинуто требование в срок до 30.07.2012 в организации установить сроки выплаты заработной платы в трудовых договорах.

Заявитель не согласен с вышеуказанными нарушениями, считает, что данные пункты незаконно возлагают на него не предусмотренные законодательством обязанности.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Государственная инспекция труда в Республике Татарстан представителя в суд не направила.

Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Государственный инспектор труда в Республике Татарстан просит решение суда отменить, при этом указывает на то, что в соответствии с трудовым законодательством заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При этом обязательным условием является установление дней выплаты заработной платы в трудовых договорах.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Из статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из материалов дела следует, что по обращению Л.М. Хисматова Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан проведена внеплановая выездная проверка в отношении Казанского районного нефтепроводного управления – филиала ОАО «СЗМН», по результатам которой составлен акт проверки и предписание №04.03-07/165-12-49 от 29 июня 2012 года. Согласно акту в организации не установлены сроки выплаты заработной платы в трудовых договорах, нарушена часть 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 предписания выдвинуто требование в срок до 30.07.2012 в организации установить сроки выплаты заработной платы в трудовых договорах.

В соответствии с условиями трудовых договоров, заключенных между ОАО «СЗМН» и работниками, в том числе и с Л.М. Хисматовым, заработная плата выплачивается в сроки, предусмотренные действующим законодательством и коллективным договором ОАО «СЗМН».

Пунктом 4.19 Коллективного договора ОАО «СЗМН» предусмотрены сроки выплаты заработной платы – за первую половину месяца 30 числа текущего месяца (в феврале 28 числа) в размере оклада за фактически отработанное время, за вторую половину месяца 15 числа месяца, следующего за отработанным (в феврале – 14 числа). Если указанное число выпадает на праздничный или выходной день, выплата заработной платы производится в предшествующий рабочий день.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из системного толкования статей 57 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации, которое позволяет сделать вывод о том, что место и сроки выплаты заработной платы могут быть определены в коллективном договоре либо в правилах внутреннего трудового распорядка организации (при отсутствии коллективного договора), а в случае отсутствия коллективного договора и правил внутреннего трудового распорядка должны прописываться в трудовых договорах.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, поскольку на момент проведения проверки у заявителя имелись локальные нормативные акты, позволяющие определить конкретные сроки выплаты заработной платы, не противоречащие действующему законодательству.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 27 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного инспектора труда в Республике Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи