Судья В.М. Бартенева Дело №33-9423/2012

Учет №27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2012 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой,

судей Р.Р. Насибуллина, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Кощей Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Кощей Е.В. для назначения досрочной пенсии по старости отпуск по уходу за ребёнком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г., период работы в должности аппаратчицы рекуперации цеха №.... Казанского государственного Казенного порохового завода с 01.01.2012г. по 12.04.2012г., и назначить досрочную трудовую пенсию с 13.04.2012г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан А.В. Моисеева, поддержавшего доводы жалобы, объяснения Е.В. Кощей, возражавшей против жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.В. Кощей обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости отпуск по уходу за ребёнком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г., период работы в должности аппаратчицы рекуперации цеха №.... Казанского государственного Казенного порохового завода с 01.01.2012г. по 12.04.2012г., назначении досрочной трудовой пенсии с 13.04.2012г. В обоснование исковых требований истица указала, что 12.04.2012г. она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по Списку №1, как работнику, имеющему необходимый стаж. Решением УПФР №.... от <дата>. ей отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, с исключением из него следующие периоды: отпуск по уходу за ребёнком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г., период работы в должности аппаратчицы рекуперации цеха №.... Казанского государственного Казенного порохового завода с 01.01.2012г. по 12.04.2012г. Исключение данных периодов из специального трудового стажа истица считает незаконным, поскольку отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий непрерывный стаж и в стаж работы по специальности, а вины истицы в том, что работодателем в Пенсионный Фонд не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета за период её работы в должности аппаратчицы рекуперации цеха №.... Казанского государственного Казенного порохового завода с 01.01.2012г. по 12.04.2012г., нет.

В судебном заседании истица иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит отменить решение в части включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г. Отпуск по уходу за ребенком у истицы начался после 06.10.1992г., т.е. в период действия Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР апелляционную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Е.В. Кощей с жалобой не согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим частичной отмене с вынесением нового решения.

В соответствие с пунктом 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из материалов дела следует, что 12.04.2012г. Е.В. Кощей обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №1.

Решением УПФР №.... от <дата>. истице отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включен отпуск по уходу за ребёнком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г., период работы в должности аппаратчицы рекуперации цеха №.... Казанского государственного Казенного порохового завода с 01.01.2012г. по 12.04.2012г. Истице рекомендовано доработать 5мес.18дн. и обратиться в возрасте 50 лет, либо обратиться за пенсией по достижению возраста 51 лет.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу о том, что оба спорных периода подлежат включению в специальный стаж истицы.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в специальный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребёнком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г., поскольку он противоречит законодательству.

Согласно ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку ТК РФ был введен в действие с 01.02.2002, то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании п. 103 ст. 1 Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" ст. 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Из приведенной выше нормы права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с 06.10.1992.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с 26.10.1992, именно с этого времени фактически она находилась в данном отпуске, оснований для включения указанного периода в специальный стаж истицы не имеется.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с которым при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы истицы о том, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в специальный стаж истицы, так как сын истицы родился 13 сентября 1992 года и отпуск по беременности и родам начался до 06.10.1992г., Судебной коллегией отклоняются, поскольку истица воспользовалась отпуском по беременности и родам в полном объеме, а отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с 26.10.1992, то есть после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1. Кроме того, вопрос включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком законодателем поставлен в зависимость не от даты рождения ребенка, а от того обстоятельства, когда данный отпуск начался фактически.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части включения в специальный стаж истицы периода отпуска по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 13.09.1995г. подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в части обязании УПФР включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком.

Поскольку без учета периода отпуска по уходу за ребенком специальный стаж истицы, с учетом включенного судом периода работы с 01.01.2012г. по 12.04.2012г., составляет 4 года 10 месяцев 24 дня (менее требуемых 7 лет), то оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с 13 апреля 2012 года не имелось. Решение суда в части назначения досрочной трудовой пенсии с 13 апреля 2012 года подлежит отмене с вынесением нового решения в этой части об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловалось.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 июля 2012 года по данному делу отменить в части обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж Кощей Е.В. для назначения досрочной пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 26 октября 1992 года по 13 сентября 1995 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 13 апреля 2012 года и принять в этой части новое решение:

В удовлетворении искового заявления Кощей Е.В. к государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком с 26 октября 1992 года по 13 сентября 1995 года и назначить досрочную трудовую пенсию с 13 апреля 2012 года, отказать.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: