о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным



Судья Старшая Ю.А. Дело № 33-9942/2012

Учет 22

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 сентября 2012 года г. Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гилманова Р.Р., судей Сазоновой В.Г. и Галиевой А.С., при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи СазоновойВ.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Мамаевой М.В. на решение Приволжского районного суда города Казани от 19 июля 2012года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мамаевой .... к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Мамаевой М.В. – ФИО1, третье лицо ФИО2, поддержавших жалобу, судебная коллегия

У С Т А НО В И Л А:

Мамаева М.В. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани) о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что Мамаева М.В. проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м. В указанной квартире также проживает ее дочь ФИО1, зять – ФИО2 и внук ФИО3.

Собственного жилого помещения, а также иного места жительства МамаеваМ.В. не имеет. Уровень ее обеспеченности жилой площадью менее учетной нормы. Умышленных действий по ухудшению жилищных условий Мамаева М.В. не совершала, поскольку ранее проживала в городе ...., откуда переехала в город Казань в связи с ухудшением состояния здоровья и необходимостью ухода за ней.

Распоряжением главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» № .... от <дата> ей отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Мамаева М.В. в суд не явилась.

Представитель Мамаевой М.В. – ФИО4 в суде иск поддержала.

Представитель Мамаевой М.В., третье лицо ФИО1 в суде иск поддержала.

Представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» – ФИО5 в суде иск не признала.

ФИО2, ФИО3 в суде с иском согласились. Суд в удовлетворении иска отказал. В апелляционной жалобе Мамаевой М.В. ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе указывается, что Мамаева М.В. нуждалась в постоянном постороннем уходе, поэтому была вынуждена переехать к дочери в Казань, умышленных действий по ухудшению жилищных условий не совершала Мамаева М.В., ФИО3, представитель МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Казанской городской думы от ноября 2006 года №10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как видно из материалов дела, Мамаева М.В. состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, умершим <дата> .

Согласно справке военного комиссариата по Приволжскому и Вахитовскому районам города Казани Мамаева М.В. является вдовой ФИО6, проходившего службу в годы Великой Отечественной войны в период с <дата> по <дата> в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, имевшего льготы в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О ветеранах».

Мамаева М.В. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты>.

Мамаева М.В. до <дата> была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м., принадлежащей ей на праве собственности.

<дата> между Мамаевой М.В. и ФИО1 заключен договор дарения указанной квартиры. Право собственности ФИО1 на данное жилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

<дата> ФИО1 произвела отчуждение указанной квартиры по договору купли-продажи ФИО7.

С <дата> Мамаева М.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м.

Указанная квартира принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве долевой собственности в размере .... и .... доли в праве собственности соответственно, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

В данной квартире зарегистрированы Мамаева М.В., ФИО1, ФИО2, ФИО3. Уровень обеспеченности на одного члена семьи жилой площадью составляет .... кв.м.

<дата> Мамаева М.В. обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о принятии ее на учет для улучшения жилищных условий согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Распоряжением главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета г.Казани №.... от <дата> Мамаевой М.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с совершением действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких данных суд первой инстанции правомерно отказал Мамаевой М.В. в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы Мамаевой М.В. о том, что Мамаева М.В. нуждалась в постоянном постороннем уходе, поэтому была вынуждена переехать к дочери в город Казань, умышленных действий по ухудшению жилищных условий не совершала, суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные, поскольку эти доводы были исследованы судом первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Мамаева М.В. не нуждалась в улучшении жилищных условий до дарения принадлежащей ей на праве собственности квартиры в городе .... общей площадью .... кв.м.

Выводы судом сделаны с учетом обстоятельств дела, на основании представленных сторонами доказательств.

Дело судом рассмотрено с соблюдением требований закона, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 199, пунктом1 статьи328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д ЕЛ И Л А:

Решение Приволжского районного суда города Казани от 19 июля 2012года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамаевой М.В. – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан. Председательствующий: Судьи: