Судья Э.Ф. Ибрагимова Дело № 33-9457/2012 Учет № 27 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 20 сентября 2012 года город Казань Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Д.М. Насретдиновой, судей Р.Р. Насибуллина и А.И. Муртазина, при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Гизатуллиной Р.З. на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 10 июля 2012 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Гизатуллиной Р.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии – отказать. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гизатуллина Р.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований истица указала, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ответчика в этом ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период ее работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2011 года в должности медицинской сестры в санатории «...», в котором она работает с 24 апреля 1983 года. Ранее санаторий именовался курортом и в 2002 году был переименован в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов санаторий «...», который создан для организации санаторно-курортного лечения больных с заболеваниями органов пищеварения, нервной и опорно-двигательной систем, других заболеваний, что свидетельствует о многопрофильности данного учреждения и дает основания для включения указанного выше периода работы в ее специальный трудовой стаж на основании Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Поэтому Гизатуллина Р.З. просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и возложить на ответчика обязанность по назначению ей пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда. Представитель ответчика иск не признал. Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке. В апелляционной жалобе истица просит принятое судом решение отменить как незаконное и принять новое об удовлетворении ее исковых требований. При этом в жалобе приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается, что период работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2011 года в должности медицинской сестры в санатории «...» подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как профиль его деятельности предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Ответчиком направлено письменное возражение на апелляционную жалобу, в котором указывается на несогласие с изложенными в ней доводами в связи с их необоснованностью. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела следует, что <дата> Гизатуллина Р.З. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика № от <дата> истице в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на селе – 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Менделеевском районе Республики Татарстан зачтено 18 лет 11 месяцев 11 дней. При этом вышеприведенный спорный период работы в специальный стаж ответчиком включен не был. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что в спорный период работы истица выполняла функции по лечению и оздоровлению населения в санатории общетерапевтического профиля, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж, определяющий право на назначение досрочной пенсии медицинских работников. Доводы апелляционной жалобы Гизатуллиной Р.З. о том, что санаторий, в котором протекала ее трудовая деятельность в спорный период времени, осуществляет, в том числе, лечение пациентов с заболеванием опорно-двигательного аппарата и нервной системы, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения. В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года конкретизированы учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года) работа в должности медицинской сестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). В пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, указаны санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Как установлено судом и следует из материалов дела, профиль деятельности санатория «...», в котором истица осуществляла деятельность в оспариваемое время, не поименован в нормативных актах, которые действовали в тот период и действуют в настоящее время. Имеющаяся в жалобе истицы ссылка на лицензию на осуществление медицинской деятельности № от <дата>, выданную санаторию «...», не свидетельствует о неправильности решения суда первой инстанции, так как из данной лицензии не следует, что санаторий осуществляет медицинскую деятельность по одному из профилей, предусмотренному действующим законодательством (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Более того, согласно имеющейся в материалах дела справке работодателя № от <дата> деятельность санатория «...» специализируется на лечении заболеваний органов пищеварения. Таким образом, вывод суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемого периода работы, следует признать правильным. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы указанного выше спорного периода, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается. При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 10 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гизатуллиной Р.З. – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан. Председательствующий Судьи