о признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья А.Х.Закирова Дело № 33-9405/12

Учет № 27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2012 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А.Губаевой,

судей Г.А.Сахиповой, О.В.Вишневской,

при секретаре Д.Р.Бадегутдинове,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани на решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

Иск И.Ч.Курбановой к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Авиастроительному району г.Казани включить в специальный стаж И.Ч.Курбановой периоды нахождения в административных отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года в должности медицинской сестры травматологического отделения, с 01 декабря 1992 года по 20 декабря 1992 года в должности медицинской сестры стерилизационной дневного стационара Бугульминской ЦРБ; период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 2008 года по 13 января 2009 года в должности медицинской сестры процедурной травматологического отделения ОАО «<данные изъяты>». В льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев включить в специальный стаж период работы с 02 августа 1983 года по 05 июля 1988 года в должности медицинской сестры КНИИТиО.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Авиастроительному району города Казани назначить И.Ч.Курбановой досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 01 февраля 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения И.Ч.Курбановой, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани А.С.Карымова, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.Ч.Курбанова обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование требований указывается, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом, в специальный стаж работы не включены периоды нахождения в административных отпусках по уходу за ребенком до 3-х и до 1,5 лет с 06 октября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 декабря 1992 года по 20 декабря 1992 года, с 10 декабря 2001 года по 06 апреля 2003 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 04 декабря 2008 года по 13 января 2009 года; период работы в должности медицинской сестры приемного отделения Казанского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии (далее КНИИТиО) с 02 августа 1983 года по 05 июля 1988 года засчитан ответчиком в календарном порядке.

В связи с этим, истица просила признать решение УПФ от 10 февраля 2012 года .... неправомерным, обязав ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом решение принято в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФ, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на несогласие с решением суда в части применения к периоду работы истицы с 02 августа 1983 года по 05 июля 1988 года в должности медицинской сестры приемного отделения КНИИТиО льготного порядка исчисления, поскольку не был доказан факт, что приемное отделение является отделением хирургического профиля.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, с 02 августа 1983 года по настоящее время истица осуществляет лечебную деятельность.

Решением УПФ от 10 февраля 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

При этом, оспариваемый ответчиком в апелляционной жалобе период работы с 02 августа 1983 года по 05 июля 1988 года в должности медицинской сестры приемного отделения КНИИТиО включен в специальный стаж в календарном порядке.

Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд первой инстанции исходил из того, что приемное отделение КНИИТиО являлось учреждением хирургического профиля.

Оснований не согласиться с данными выводами суда Судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, поименованы должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В указанный период работы истицы действовало Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464"Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Согласно перечню Списка должностей, утвержденному Постановлением № 1397 от 17 декабря 1959 года, право на выслугу лет имеют медицинские сестры вне зависимости от наименования должности.

Перечнем Списка должностей, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на пенсию по выслуге лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме этого, п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,.... производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы.

Выводы суда основаны на анализе имеющихся в материалах дела доказательствах.

В частности, из справки о работе приемного отделения указанного учреждения за 1983 и 1987 годы следует, что в указанные периоды приемное отделение осуществляло функции отделения по оказанию неотложной специализированной травматологической и нейрохирургической помощи.

Из других материалов следует, что в приемном отделении осуществлялись оперативные вмешательства и выполнялись операции на костях, мягких тканях, на полостях и др. При этом, истица в качестве медицинской сестры, как операционной, при оперативных вмешательствах принимала непосредственное участие.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемые периоды должности, суд пришел к правильному выводу о необходимости применения к данному периоду льготного порядка исчисления как год работы за год и 6 месяцев трудового стажа.

С учетом изложенного, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

По указанным основаниям доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что приемное отделение не является отделением хирургического профиля, отклоняются как несостоятельные.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены оспариваемого судебного акта при разрешении настоящего дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 16 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе г.Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи