Судья М.Г. Миндубаева дело № 33-10192/2012

учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 октября 2012 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Ф.В. Хабирова и Р.Р. Насибуллина,

при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Насибуллина гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Талибуллиной Н.Н. удовлетворить.

Признать за Талибуллиной Н.Н. право на установление статуса "Ветеран труда".

Проверив материалы дела, возражения Н.Н. Талибуллиной удовлетворению апелляционной жалобы и обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Н.Н. Талибуллина обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о присвоении статуса "Ветеран труда", в обоснование своих требований указав, что она, как лицо, награжденное знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", подала ответчику заявление о присвоении статуса "Ветеран труда", однако уведомлением от <дата> мая 2012 года ей в присвоении испрашиваемого статуса было отказано ввиду отсутствия сведений о награждении соответствующим знаком от имени федерального органа государственной власти.

По мнению истца, награждение ее знаком производилось от имени правительства в установленном порядке, что подтверждается удостоверением установленного образца и Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования".

Ответчик участие своего представителя в судебном заседании по делу не обеспечил, в отзыве иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить заочное решение суда. Указывает, в частности, что истцом не доказан документально факт награждения единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюза.

Судебная коллегия оснований для отмены заочного решения суда не находит.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Как видно из материалов дела, Н.Н. Талибуллина (Фахрутдинова) <дата> января 1979 года была награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", что подтверждается удостоверением о награждении данным знаком. При этом в рамках другого дела вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 апреля 2012 года установлен факт принадлежности удостоверения о награждении Фахрутдиновой Н.Н. знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" Талибуллиной Н.Н..

Установлено, что Н.Н. Талибуллина с <дата> августа 2009 года является получателем трудовой пенсии по старости, <дата> мая 2012 года обратилась к ответчику в лице Управления социальной защиты города Набережные Челны с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда" как награжденному нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" лицу.

Уведомлением от <дата> мая 2012 года заявление Н.Н. Талибуллиной отклонено ответчиком по мотиву отсутствия сведений о награждении ее вышеуказанным знаком от имени Министерства бывшего СССР и ЦК профсоюзов.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности обстоятельств, положенных в обоснование заявленных требований, так как на основании пункта 2 действовавшего в 1978 году Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президи-ума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза, а также профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение данного года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что истец не награждался указанной наградой от имени и по поручению ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, поскольку ВЦСПС не имел права делегировать организациям на местах полномочия по награждению этим знаком, отклоняется за несостоятельностью, поскольку в рассматриваемый период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ве-домства) предоставлено было администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем утверждение ответчика о том, что истец не была в установленном порядке награждена нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", не является правомерным.

Исходя из изложенного, Судебная коллегия признает установленным тот факт, что награждение истца произведено от имени и по поручению непосредственно тех органов, которыми учрежден данный знак, а именно, Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, в силу чего заявленное ею исковое требование обоснованно судом первой инстанции удовлетворено.

Другой довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не обосновала факт наличия у этой награды признаков ведомственного знака отличия в труде, также не может послужить основанием к отмене по существу правильного решения, поскольку согласно статье 1 Закона Республики Татарстан "О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда" под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных, заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти, а также иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений, организаций СССР, РСФСР и Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства надлежаще исследованы и оценены, постановленное им по делу заочное решение не противоречит материальному, процессуальному законам.

Оснований для отмены заочного решения суда по делу согласно доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1), 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

заочное решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 июля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи