13 сентября 2012 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева,

судей Б.Г. Бариева, Л.И. Сибгатуллиной,

при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.И. Сибгатуллиной гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Авто Транс-Ойл» на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 года, которым постановлено:

исковые требования Давлетчиной З.А. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Тукаевского района РТ об обязании согласовать схему расположения земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ, выразившееся в не подписании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка под объектами недвижимости.

Обязать Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района утвердить и выдать Давлетчиной З.А. схему расположения ршельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории площадью .... кв.м., расположенного на территории национального парка «Нижняя Кама» база отдыха «Березка» Тукаевского района РТ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя З.А.Давлетчиной, С.П.Варламовой, возражавшей удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Давлетчина З.А. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении не него обязанности согласовать схему расположения земельного участка и о предоставлении земельного участка в собственность. Требования мотивированы следующим. Она является собственником объектов недвижимости: <данные изъяты> Объекты расположены на территории базы отдыха «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

Права на земельный участок были оформлены на основании договора аренды № ...., заключенного между истицей и национальным парком «<данные изъяты>» <дата>

В феврале 2011 года за свой счет в ООО «Земельное Бюро» она составила схему запрашиваемого земельного участка площадью .... кв.м под базой отдыха «<данные изъяты>», которая была направлена на согласование в исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

В настоящее время схема расположения земельного участка так и не согласована ответчиком.

Отказ в подписании схемы расположения земельного участка устно мотивируется тем, что земельный участок должен отводиться не в существующих границах, а межеваться под каждым объектом недвижимости отдельности (в радиусе 6 метров от края объекта недвижимости).

По мнению истицы, Земельный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержат норм в части предельных размеров земельных участков, занимаемых базами отдыха.

Площадь базы отдыха огорожена забором с момента ее застройки, она считает нецелесообразным делить свой земельный участок, предоставленный ранее под сложный объект. База отдыха представляет собой оздоровительный комплекс, для которого необходима площадка для прогулок, занятий спортом.

Бездействие ответчика нарушает ее законные права и интересы, препятствует должному оформлению прав на занимаемый земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими ей на праве^; собственности.

Просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в не подписании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, обязать ответчика утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка площадью .... кв.м на территории НП «<данные изъяты>» под базой отдыха «<данные изъяты>» и предоставить в собственность данный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства истица заявленные требования уточнила и просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившиеся в не подписании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, и обязать ответчика утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка площадью .... кв.м. на территории НП «<данные изъяты>» под базой отдыха «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель истицы уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика, исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Палаты земельных и имущественных отношений Тукаевского района Республики Татарстан иск не признал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, Федерального бюджетного учреждения «<данные изъяты>».

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Авто Транс-Ойл» ставится вопрос об отмене решения районного суда от 01 декабря 2011 года как незаконного и необоснованного. При этом указывается, что обжалуемым решение были затронуты права заявителя апелляционной жалобы, не привлеченного к участию в деле. Указывается также, что на момент вынесения решения суда данный земельный участок уже был отведен ответчиком ООО «Авто Транс-Ойл» с оформлением прав на земельный участок в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и пунктом 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 года удовлетворен иск Давлетчиной З.А. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского района Республики Татарстан, которым на исполнительный комитет возложена обязанность утвердить и выдать Давлетчиной З.А. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории площадью .... кв.м, расположенного на территории национального парка «<данные изъяты>» Тукаевского района Республики Татарстан.

Между тем, постановлением руководителя исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 2908 от 16 сентября 2011 года ООО «Авто Транс-Ойл» предоставлен земельный участок площадью .... кв.м с кадастровым номером .... в аренду сроком на 49 лет.

16 сентября 2011 года на основании договора аренды земельного участка № .... указанный земельный участок предоставлен обществу.

Границы земельного участка, схему расположения которого просила обязать утвердить истица, пересекают границы земельного участка, предоставленного ООО «Авто Транс-Ойл», не привлеченного к участию в деле.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление подлежит безусловной отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Обращаясь к заявленным истицей исковым требованиям, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае истицей в исковом порядке заявлено требование о возложении на ответчика обязанности согласовать схему расположения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством урегулирован статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 которой граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, согласование схемы расположения земельного участка относится к процедуре предоставления в установленном законом порядке испрашиваемого земельного участка и является одним из ее этапов.

С учетом изложенного, требование о возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка в отрыве от иных требований, касающихся спора о праве на конкретный земельный участок, не может являться надлежащим способом защиты прав.

Более того, земельный участок, на согласование расположения схемы которого претендует истица, пересекается с земельным участком, в установленном законном порядке предоставленным третьему лицу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2011 года по данному делу отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Давлетчиной З.А. к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанции Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи