ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
4а-1199
г. Казань 30 сентября 2010 года
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М.Хайруллин, рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Нуриева Р.Ф. на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2010 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гюлалиева Н.Х.,
установил:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2010 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2010 года, Гюлалиев Н.Х., гражданин Республики Азербайджан, привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В надзорной жалобе защитник Гюлалиева Н.Х. - Нуриев Р.Ф. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что судебные постановления подлежат изменению.
В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Основанием для привлечения Гюлалиева Н.Х. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ послужило осуществление им трудовой деятельности в Российской Федерации (в г. Казани) без соответствующего разрешения на работу.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК УФМС России по РТ, объяснениями Гюлалиева Н.Х., в связи с чем обоснованность привлечения Гюлалиева Н.Х. к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Санкция ст. 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Поскольку в вышеуказанной статье административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое может быть назначено правонарушителю помимо основного – штрафа, необходимость его применения во всяком случае должна быть мотивирована судьей.
Между тем, в постановлении судьи мотивов назначения Гюлалиеву Н.Х. дополнительного наказания не приводится.
Обстоятельств, объективно свидетельствующих о необходимости применения к правонарушителю такой меры ответственности, из материалов дела не усматривается.
Не дано оценки и тому обстоятельству, что исполнение указанного дополни-тельного наказания в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения Гюлалиевым Н.Х. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет.
Таким образом, применение в отношении Гюлалиева Н.Х. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является неоправданной мерой административной ответственности, в связи с чем, судебные акты в этой части подлежат изменению путем исключения из них указания на назначение дополнительного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июля 2010 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Гюлалиева Н.Х. изменить, исключив из них указание на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Жалобу защитника Нуриева Р.Ф. удовлетворить частично.
Заместитель
председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин