В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4а-837
гор. Казань 12 июля 2010 года
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев в порядке надзора жалобу Заманова Р.И. на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
у с т а н о в и л :
Постановлением начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан от 25 января 2010 года производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Заманова Р.И. прекращено.
Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2010 года постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан от 25 января 2010 года отменено дело возвращено на новое рассмотрение в отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 2010 года решение оставлено без изменения.
В жалобе Заманов Р.И. просит решение отменить и производство по делу прекратить.
Отменяя постановление начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан от 25 января 2010 года, и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, судья Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан исходил из того, что должностным лицом административного органа допущено нарушения требований закона.
С таким выводом суда следует согласиться по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»(с последующими изменениями), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
В силу пункта 1 части 8 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Установлено, что директором гимназии № 19 Замановым Р.И. заключён трудовой договор с гражданином Замбии Нгуни Айлаком. Однако, данных о наличии разрешения на привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности, у Заманова Р.И. не имеется.
Таким образом, дело об административном правонарушении должностным лицом административного органа рассмотрено не полно, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены не верно.
При таком положении судья районного суда имел законные основания для отмены постановления должностного лица административного органа и направления дела на новое рассмотрение.
Доводы жалобы Р.И. Заманова о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку на листе дела 19 имеется телефонограмма об извещении Заманова Р.И.
Доводы жалобы начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан- Каримова А.И. о том, что для заключения трудового договора с гражданином Замбии Н.А., согласно пункту 8 части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на привлечение и использование иностранных работников не требуется, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку приглашения в Российскую Федерацию в качестве преподавателя для проведения занятий в образовательных учреждениях в деле об административном правонарушении не имеется.
Исходя из вышеизложенного, должностным лицом административного органа обстоятельства дела надлежащим образом не исследованы и не установлены.
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан пришел к правильному и обоснованному выводу об отмене постановления и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в отдел иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 марта 2010 года в отношении Заманова Р.И. оставить без изменения, жалобу Заманова Р.И. - без удовлетворения.
Заместитель
председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин