В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р Е С П У Б Л И К И Т А Т А Р С Т А Н

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7а-517

гор. Казань 27 июня 2011 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев в порядке надзора жалобу генерального директора ОАО «Производственное предприятие «Швейник» Галиуллина Д.А. на постановление судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Производственное предприятие «Швейник»,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2011 года, ОАО «Производственное предприятие «Швейник» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 40 суток.

В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, считая их незаконными, указывая, что на данный момент 90% нарушений на предприятии ОАО «ПП « Швейник» уже устранены.

Проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что оснований для отмены судебных актов нет.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Из представленных материалов следует, что 10 марта 2011 года при проведении мероприятий по контролю соблюдения законодательства о пожарной безопасности ОАО «Производственное предприятие «Швейник» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Названное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 марта 2011 года, актом проверки от 10 марта 2011 года, достоверность которых сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах судьи обеих инстанций обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ОАО «Производственное предприятие «Швейник» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что на данный момент 90% нарушений на предприятии ОАО «ПП « Швейник» уже устранены, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч.2 с.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленных материалов, объяснений участников процесса у ОАО «ПП « Швейник» имелось правовая и реальная возможность для соблюдения положений федерального законодательства и требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, регламентирующих порядок обеспечения пожарной безопасности и общество не было лишено возможности самостоятельно проконтролировать соблюдения Правил пожарной безопасности на предприятие, однако не приняло все возможные меры.

Вместе с тем, постановление и решение подлежат изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности общества на срок 40 суток, суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, учел реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Между тем, судья не привел конкретных мотивов невозможности достижения целей административного наказания при назначении наказания на меньший срок.

Каких-либо обстоятельств, объективно свидетельствующих о необходимости назначения за рассматриваемое правонарушение административного приостановления деятельности на столь длительный срок, из материалов не усматривается.

При таких обстоятельствах полагаю, что срок наказания подлежит снижению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

постановление судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2011 года в отношении ОАО «Производственное предприятие «Швейник» изменить, срок наказания в виде административного приостановления деятельности снизить до 20 суток.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Производственное предприятие «Швейник» Галиуллина Д.А. удовлетворить частично.

Заместитель

председателя Верховного Суда

Республики Татарстан М.М. Хайруллин