Судья: Р.М. Тагиров Дело № 77 - 23/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 января 2011 года г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.О. Башегурова на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2010 года.
Этим решением постановлено:
Постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по РТ Средневолжского теруправления Росрыболовства №518/1 от 9 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Башегурова И.О. – оставить без изменения, а жалобу Башегурова И.О. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по РТ Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 09 ноября 2010 года, И.О. Башегуров привлечен к административной ответственности по ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей, за нарушение правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
И.О. Башегуров обратился в городской суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.О. Башегуров просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.
Частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ И.О. Башегуров производил лов водных биоресурсов любительским орудием лова на берегу <адрес> на расстоянии <адрес>.
По данному факту уполномоченным органом был составлен протокол об административном правонарушении №369 от 23 августа 2010 года.
По результатам рассмотрения административного материала вынесено постановление №518/1 от 09 ноября 2010 года.
Привлекая к административной ответственности И.О. Башегурова, судья городского суда исходил из наличия вменяемого административного правонарушения в его действиях.
С данными выводами судьи необходимо согласиться.
Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктами 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
В силу статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1). Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).
Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 N 1 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Из содержания оспариваемого решения следует, что И.О. Башегурову вменено в вину нарушение требований пункта 30.9.1 Правил рыболовства, которым установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов у <адрес>.
Факт совершения И.О. Башегуровым проступка, квалифицируемого по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.
Фактические обстоятельства, установленные по данному делу, свидетельствуют о наличии в его действиях административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а также о его виновности во вменяемом правонарушении. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и факт его совершения И.О. Башегуровым подтверждается материалами дела.
Нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности судьей районного суда не установлено.
Довод жалобы о нарушении сроков привлечения к административной ответственности отклоняется.
В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в установленных КоАП РФ сферах, в том числе законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, обстоятельства дела судьей городского суда исследованы всесторонне, полно, объективно. Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного акта, по делу не допущено. В основу решения положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона, поэтому доводы жалобы о необоснованности судебного акта, не принимаются во внимание.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, жалобу И.О. Башегурова - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков