Судья Г.В. Андреянова Дело №77-71/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 января 2011 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов,
при секретаре судебного заседания Р.Р. Файзуллине рассмотрел жалобу Л.Р. Гайзетдиновой (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по части1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Проверив материалы дела, заслушав, объяснения защитника
Л.Р. Гайзетдиновой - Ю.Р. Гайзетдиновой, поддержавшей жалобу, а также объяснения представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан –
Б.М. Валиуллина, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан от 29 июня 2010 года Л.Р. Гайзетдинова привлечена к административной ответственности по части1 статьи 15.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года постановление заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан от 29 июня 2010 года оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года как незаконное необоснованное, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение.
Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 15.14 КоАП РФ использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Из решения суда и дела об административном правонарушении следует, что Л.Р. Гайзетдинова, являясь начальником административно-финансового отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, допустила использование бюджетных средств в сумме № на цели, не соответствующие условиям их получения и использования.
Вина Л.Р. Гайзетдиновой подтверждается доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией акта, копией удостоверения, копией платежного поручения, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.
При таких обстоятельствах Л.Р. Гайзетдинова к административной ответственности привлечена обоснованно.
Административное наказание Л.Р. Гайзетдиновой назначено в пределах санкции части 1 статьи 15.14 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.
Доводы жалобы Л.Р. Гайзетдиновой о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.14 КоАП РФ, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года, поскольку часть 1 статьи 15.14 КоАП РФ предусматривает ответственность должностных лиц.
Как видно из постановления должностного лица административного органа Л.Р. Гайзетдинова являлась начальником административно-финансового отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан, то есть должностным лицом.
Следовательно, она, как должностное лицо является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 КоАП РФ.
Не может быть принят во внимание и довод жалобы Л.Р. Гайзетдиновой о малозначительности административного правонарушения.
Указанный довод не основан на нормах действующего законодательства, так как данное административное правонарушение наносит значительный ущерб охраняемым законом общественным отношениям, а потому нарушение требований действующего законодательства, в частности Бюджетного кодекса Российской Федерации, недопустимо, поскольку, тем самым, причиняется вред охраняемым законодательством отношениям в сфере функционирования бюджетной системы Российской Федерации.
Существенных процессуальных нарушений не допущено, а дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, кроме того судьей Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, а юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены верно.
Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан от 29 июня 2010 года сделан по ним правильно и соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 23 декабря 2010 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу
Л.Р. Гайзетдиновой - без удовлетворения.
Судья Н.М. Хаертдинов