Судья А.Т. Хусаенов Дело №7-900/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июля 2010 года город Казань
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.М. Хаертдинова, при секретаре Р.Р. Файзуллине рассмотрел жалобу О.А. Виноградовой (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 15 апреля 2010 года О.А. Виноградова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решением судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 15 апреля 2010 года оставлено без изменения, жалоба О.А. Виноградовой – без удовлетворения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан О.А. Виноградова просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года как незаконное и необоснованное, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства в Верховном Суде Республики Татарстан, однако в заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Верховный Суд Республики Татарстан считает подлежащим отмене решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года по следующим основаниям.
Оставляя без изменения постановление исполняющего обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 15 апреля 2010 года, судья Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан исходил из того, что дело об административном правонарушении должностным лицом административного органа, рассмотрено полно, всесторонне и объективно с выяснением всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судом нарушены права и охраняемые законом интересы О.А. Виноградовой, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела и, если от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусматривает обязательное привлечение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в качестве участника производства по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, жалоба О.А. Виноградовой рассмотрена в её отсутствии.
Обсуждая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие заявителя, суд ссылается на наличие телеграммы об извещении заявителя о времени и месте рассмотрения настоящего дела.
Однако, в деле об административном правонарушении данная телеграмма отсутствует.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции нарушен порядок рассмотрения. Невыполнение судьей Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права О.А. Виноградовой на судебную защиту.
Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда в отсутствие О.А. Виноградовой и сведений наличии ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие не имеется, решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года не может быть признано соответствующим требованиям закона и подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛил:
Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 10 июня 2010 года по данному делу об административном правонарушении отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Н.М. Хаертдинов