Судья: А.М. Григоренко Дело № 7-988/2010 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 августа 2010 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при помощнике судьи Р.Э. Порфирьевой, ведущей протокол судебного заседания, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе А.Л. Шипулина на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2010 года.
Этим решением постановлено:
Постановление начальника ОГИБДД ЭОВД города Набережные Челны Ганиева Ш.М. от 16.07.2010 года, о привлечении Шипулина А.Л. к административной ответственности по статье 12. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Шипулина А.Л. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД ЭОВД г. Набережные Челны от 16 июля 2010 года, водитель А.Л. Шипулин привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за непредоставление преимущества в движении пешеходам.
А.Л. Шипулин обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене.
Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд РТ А.Л. Шипулин просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи районного суда и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Согласно ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -
влечет наложение административного штрафа в размере от восьмисот до одной тысячи рублей.
Согласно п.14.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993
года № 1090 (с последующими изменениями), водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть, по нерегулируемому пешеходному переходу.
Судьей установлено, что 5 июля 2010 года примерно в 08 часов 20 минут водитель А.Л. Шипулин, управляя автомашиной «Ваз-2172», регистрационный номер ..., не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из правомерности привлечения А.Л. Шипулина к административной ответственности.
С данным выводом согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором фиксируются среди прочих сведений место, время совершения и событие административного правонарушения.
При нарушении установленных КоАП РФ требований протокол не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении от 07 мая 2010 года следует, что вменяемое заявителю административное правонарушение совершено 07 мая 2010 года.
Как следует из рапорта сотрудника ИДПС ГИБДД УВД г. Н.Челны М. Зиаева и лица привлекаемого к административной ответственности, административное правонарушение заявителем допущено 5 июля 2010 года, то есть позднее, когда был составлен протокол об административном правонарушении.
Между тем, совершенно очевидно, что составление протокола об административном правонарушении, в любом случае не может опережать по времени совершения вменяемого административного правонарушения.
По данному делу не установлено время совершения административного правонарушения, следовательно, должностным лицом не соблюдены процессуальные требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ к составлению протокола об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах и с учетом истечения к настоящему времени установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности решение и постановление подлежат отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Постановление начальника ОГИБДД ЭОВД г. Набережные Челны от 16 июля 2010 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Судья: Р.М. Нафиков