Судья Э.С.Каминский Дело №7 - 860/10г
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2010 года город Казань
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.М. Хаертдинова, при секретаре Р.Р. Файзуллине рассмотрел жалобу Д.Ф. Мухаметзянова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010 года, вынесенное по административному делу в отношении Д.Ф. Мухаметзянова по части 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Д.Ф. Мухаметтзянова, поддержавшего жалобу, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, возражавшего против удовлетворения жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № А04-370/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее по тексту УФАС по РТ) Мухаметзянов Д.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Мухаметзянов Д.Ф. обратился в Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан с жалобой на вышеупомянутое постановление, указывая, что оно является незаконным и подлежит отмене, поскольку в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.
Решением судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010года постановление № А04-370/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан оставлено без изменения, жалоба Д.Ф. Мухаметзянова – без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Верховный Суд Республики Татарстан Д.Ф. Мухаметзянов просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан, как незаконное и необоснованное.
Верховный Суд Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010года.
Согласно части 1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, юридическим лицом, привлеченным на основе договора для осуществления функций по размещению заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения торгов (далее - специализированная организация), сроков опубликования в официальном печатном издании или сроков размещения на официальном сайте в сети "Интернет " информации о размещении заказа путем проведения торгов, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, не более чем на два рабочих дня либо нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти приглашений принять участие в закрытом конкурсе или аукционе, протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в.закрытом аукционе, протоколов аукциона не более чем на два рабочих дня -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
В силу ч.1 ст.33 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 05.05.2010 N 78-ФЗ), извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В случае, предусмотренном частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, извещение о проведении открытого аукциона размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Из решения судьи Вахитовского районного суда г. Казань Республики Татарстан и дела об административном правонарушении следует, что в соответствии с приказом № 477 от 03 ноября 2009 г. первого заместителя министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, на начальника отдела государственных закупок Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан - Мухаметзянова Д.Ф. возложена обязанность опубликовать в газете «Республика Татарстан» объявление о проведении открытого аукциона на оказание услуг по проведению противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Мухаметзянов Д.Ф., являясь должностным лицом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, ответственным за опубликование в газете «Республика Татарстан» объявления о проведении открытого аукциона на оказание услуг по проведению противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в нарушение части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», допустил опубликование объявления о проведении открытого аукциона на оказание услуг по проведению противопожарных мероприятий в подведомственных учреждениях Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в газете «Республика Татарстан» № 221-222 от 06 ноября 2009 г. с указанием даты окончания подачи заявок 26 ноября 2009 г., то есть за 19 дней до даты подачи заявок на участие в аукционе.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении Мухаметзянова Д.Ф., предоставленными УФАС по РТ.
При таком положении судья районного суда пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении жалобы Д.Ф. Мухаметзянова на постановление № А04-370/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан.
Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом и районным судом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Текст обжалуемого постановления и решения судьи районного суда соответствуют требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание за совершенное Мухаметзяновым Д.Ф. административное правонарушение назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При рассмотрении дела не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, процессуальных требований, выводы судьи районного суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются исследованными доказательствами.
Доводы Мухаметзянова Д.Ф. об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого ему административного правонарушения не нашли подтверждение, опровергаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении.
Таким образом, в жалобе Мухаметзяновым Д.Ф. приведены доводы о незаконности постановления № А04-370/2010 от 16 апреля 2010 г. заместителя руководителя УФАС по РТ по делу об административном правонарушении, которые не могут быть положены в основу принятого верховным Судом Республики Татарстан решения.
Судьей Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, а юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены верно. Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан об оставлении постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 апреля 2010 года сделан по ним правильно и соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение судьи Вахитовского районного суда города Казань Республики Татарстан от 16 июня 2010 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Д.Ф. Мухаметзянова — без удовлетворения.
Судья Н.М. Хаертдинов