Судья А.Р. Гаянов Дело №...
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 августа 2010 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания А.Р. Хакимзянове, рассмотрел жалобу Сунгатуллина А.Р. на решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2010 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Иванова К.В., поддержавшего жалобу, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №... от 18 июня 2010 года руководитель исполкома ... сельского поселения ... Сунгатуллин А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2010 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Сунгатуллин А.Р. просит решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Привлекая Сунгатуллина А.Р. к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что дд/мм/гг при обследовании ... было установлено, что на территории деревни в нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды» производится несанкционированное размещение твердых бытовых отходов на земле возле оврага за школой на площади 50 кв.метров. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения и ответственность за это возлагается на руководителя исполнительного органа власти, коим является Сунгатуллин А.Р.
Судья городского суда, оставляя жалобу Сунгатуллина А.Р. на постановление без удовлетворения, пришел к выводу о законности постановления.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Орган местного самоуправления не осуществляет такую деятельность, а лишь организует ее.
Таким образом, руководитель исполкома Сунгатуллин А.Р. не является субъектом правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, так как ненадлежащее исполнение полномочий в части организации сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов на территории сельского поселения не охватывается составом этого правонарушения.
В связи с изложенным, принятые по делу постановления подлежат отмене как необоснованные, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Волжско-Камского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №... от 18 июня 2010 года, решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2010 года по данному делу отменить, административное производство в отношении Сунгатуллина А.Р. прекратить.
Жалобу Сунгатуллина А.Р. удовлетворить.
Судья:
в