Судья: Р.К. Багавова Дело №77-263/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 марта 2011 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э. Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе представителя И.О. Гиззатуллина – Э.Р. Сулеймановой на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2011 года.
Этим решением постановлено:
Постановление № 661-01 от 30 сентября 2010 г. первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан В.В. Леонова по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в отношении Гиззатулина И.О. оставить без изменения, жалобу Гиззатуллина И.О. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя начальника Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан от 30 сентября 2010 года, <данные изъяты> И.О. Гиззатуллин привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства.
Защитник И.О. Гиззатуллина – Э.Р. Сулейманова обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставила вопрос об его отмене.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан представитель И.О. Гиззатуллина – Э.Р. Сулейманова просит отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
И.О. Гиззатуллин и его представитель надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи, с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 08 сентября 2010 года консультантом Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Р.Ф. Фасиховой была проведена проверка строительства жилых домов № 3,4,5 по адресу: <адрес>.
В результате проведенной проверки установлены нарушения проектной документации и нормативных документов в области строительства, а именно: нарушение СниП 3.09.01-87 "Производство сборных железобетонных конструкций и изделии и ГОСТ 13015-203 "Изделия железобетонные и бетонные для строительства (п.8.4 СниП 3.09.01-85- операционный контроль выполняется не в полном объеме: на формовочной линии панелей ВС, ПП, вентиляционных блоков - смещение закладных деталей от проектного положения по верхней грани, дефекты поверхностей, граней и кромок изделий, сколы, раковины; формовочная линия колонн -наличие изделий с дефектами после распалубки бортоснастке форм (разрушение консоли колонн, сколы, смещение закладных деталей); п. 7 4 СниП 3.09.01-85 отсутствуют технологические карты на доводочные работы по устранению дефектов повреждений граней изделий; п.8.2.2 ГОСТ 13015-03 тележки для вывоза изделий на склад готовой продукции не очищены, вследствие чего происходит повреждение граней изделий; п.8.4 ГОСТ 13015-03 не обеспечено хранение железобетонных колонн на специально оборудованном складе; подбор составов бетонных смесей для изготовления железобетонных изделий выполнен с нарушением требований ГОСТ 17006-87 и ГОСТ 7473-93; п.п. 6.6.1 ГОСТ 13015-03 отсутствует проектное задание на испытание изделий по прочности и трещиностойкости нагружением) на объекте: "строительство жилых домов № 3,4,5" (монтаж железобетонных изделий), чем нарушены требования ч. 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ.
В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Строительные нормы и правила 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции", которые распространяются на производство и приемку работ, выполняемых при строительстве и реконструкции предприятий, зданий и сооружений во всех отраслях народного хозяйства, утверждены постановлением Госстроя СССР от 04.12.1987 N 280.
Частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).
Материалы дела свидетельствуют о том, что строительство велось с отступлением от проекторной документации и с нарушением нормативных документов в области строительства, что свидетельствует о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопросу о процедуре привлечения к административной ответственнос-ти заявителя судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка.
Ссылка в жалобе на то, что И.О. Гиззатуллин не был извещен о рассмотрении жалобы в Вахитовском районном суде г.Казани РТ не влечет отмену обжалуемого судебного акта, поскольку представитель И.О. Гиззатуллина – Э.Р. Сулейманова участвовала в рассмотрении дела в Вахитовском районном суде г.Казани РТ.
В силу ч. 1 ст. 25. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускаются адвокат или иное лицо ( ч. 2 ст. 25. 5 КоАП РФ).
Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом ( ч. 23 ст. 25. 5 КоАП РФ).
На основании ч. 4 ст. 25. 5 КоАП РФ защитник или представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, КоАП РФ не исключает возможность участия представителя физического лица в административном производстве.
Доводы представителя заявителя жалобы о недоказанности факта вменяемого административного правонарушения опровергаются протоколом по делу об административном правонарушении, а также другими документами, которые были исследованы в ходе рассмотрения жалобы судьей районного суда.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного спора, а также другие доводы заявителя, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая оценка. Нормы права при разрешении спора применены верно, нарушения материальных и процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30. 9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 25 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу представителя И.О. Гиззатуллина – Э.Р. Сулеймановой - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков