Судья: И.В. Селивановский Дело №77 - 591/2011 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2011 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.О. Губанова на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 марта 2011 года.
Этим решением постановлено:
Жалобу Губанова И.О. на постановление на начальника отделения ОГИБДД УВД г.Казани по Приволжскому району от 15 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1. статьи 12.5 КоАП РФ в отношении Губанова И.О. отклонить.
Постановление начальника отделения ОГИБДД УВД г.Казани по Приволжскому району от 15 января 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1. статьи 12.5. КоАП РФ в отношении Губанова И.О. ., оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения И.О. . Губанова,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД УВД города Казани Республики Татарстан от 15 января 2011 года, водитель И.О. Губанов привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
И.О. Губанов обратился в районный суд с жалобой на постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.О. Губанов просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда, считая их незаконными.
Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и указанный выше Перечень, в соответствии с которыми запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
В соответствии с п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N1090, запрещается эксплуатация транспортного средства с установленными дополнительными предметами и нанесением покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя.
На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных) светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
Пункт 2.2.4 ГОСТа 5727-88 "Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", утвержденные постановлением Госстандарта СССР от 23.12.1988года N4557, предусматривает, что светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, должно быть не менее 70% - для стекол, не являющихся ветровыми.
Часть 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья районного суда исходил из правомерности привлечения И.О. Губанова к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года в отношении И.О. Губанова возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12. 5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.12.2000 N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" утверждено Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. 14.3.11. Проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.
Из материалов дела следует, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении И.О. Губанова светопропускаемость боковых стекол было определено визуально, испытания с применением соответствующего оборудования не проводилось.
При таких обстоятельствах, должностное лицо не выполнил комплекса мер, предусмотренных КоАП РФ, для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии состава административного правонарушения в действиях И.О. Губанова.
Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые в соответствии с положениями ч.4 ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, оспариваемые по данному делу постановление и решения о виновности С.И. Губанова в совершении правонарушения не основаны на представленных по делу доказательствах, в связи с чем на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В соответствии с п.3 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30. 9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Постановление начальника отделения ОГИБДД УВД г. Казани по Приволжскому району от 15 января 2011 года, решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 03 марта 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12. 5 КоАП РФ в отношении И.О. Губанова отменить.
Производство по делу прекратить.
Судья: Р.М. Нафиков