18 мая 2011 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.С. Чугуновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.О. Зайера на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 апреля 2011 года.
Этим решением постановлено:
Постановление начальника ТП УФМС России по РТ по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Зайер И.О. оставить без изменения, жалобу И.О. Зайер – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя УФМС по Республике Татарстан Л.Р. Ахмадуллиной,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ТП УФМС России по Республике Татарстан в Менделеевском районе от 18 февраля 2011 года И.О. Зайер привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
И.О. Зайер обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его необоснованным и незаконным.
Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.О. Зайер просит отменить решение судьи районного суда ввиду его незаконности.
Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, в связи, с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
Частью 1 статьи 18. 8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на временное проживание подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Из материалов административного дела следует, что И.О. Зайер <данные изъяты> года рождения, уроженец г. Алушта Крымской области получил разрешение на временное проживание 10 декабря 2009 года и не прошел перерегистрацию 10 декабря 2010 года.
Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 110-ФЗ в закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" внесены изменения, вступившие в действие с 15 января 2007 года. Согласно подпункту 9 статьи 6 Закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002г. (в редакции от 18 июля 2006 года) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере Миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Вынося постановление о привлечении к административной ответственности заявителя, должностное лицо исходил из доказанности совершения И.О. Зайер административного правонарушения, предусмотрен-ного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения заявителем проступка, квалифицируемого по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и заключающегося в том, что И.О. Зайер после получения разрешения на временное проживание для перерегистрации не подал уведомления, под-тверждается материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.
Таким образом, наличие у И.О. Зайера обязанности, связанной с уведомлением о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание подтверждается имеющимися доказательствами. Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения заявителем правонарушения по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> назначено правильно, с учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств. В рассматриваемом случае привлечение должностным лицом заявителя к административной ответственности в виде административного штрафа не нарушает баланс публичных и частных интересов.
Материалами дела подтверждается, что заявитель в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права.
Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводящиеся к утверждению о том, что он своевременно обратился в органы УФМС о перерегистрации не являются основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку как следует из материалов дела, заявитель привлечен к административной ответственности за нарушение п. 9 с. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30. 9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 15 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу И.О. Зайера - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков