Судья: С.А. Всеволодов Дело №77 - 682/2011 г.
01 июня 2011 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Черепановой И.О на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2011 года.
Этим решением постановлено:
Черепановой И.О, как <данные изъяты> Муници-пального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №19 с углубленным изучением отдельных предметов" (г. Нижнекамск), отказать в удовлетворении жалобы на постановление от 2 марта 2011 г. за №45, по указанному выше делу об административном правонарушении, вынесенному первым заместителем министра финансов Республики Татарстан, а постановление от 2 марта 2011 г. за №45- оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объясне-ния И.О Черепановой и представителя Министерства финснсов РТ – И.О,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя министра финансов Республики Татарстан от 02 марта 2011 года, <данные изъяты> Муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа №19" И.О Черепанова привлечена к административной ответственности по статье 6. 1 КоАП РТ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за нецелевое использование бюджетных средств.
И.О Черепанова обратилась в районный суд с жалобой на постановле-ние должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене.
Судьей вынесено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.О. Черепанова просит отменить постановление по делу об административном правонаруше-нии и решение судьи районного суда, считая их незаконными.
Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.
Согласно подпункту 4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Несоблюдение судьей положений статьи 25. 1 КоАП РФ, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом в соответствии с п. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии защиты лица, привлекаемого к административной ответственности: права на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, права пользоваться юридической помощью защитника.
Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, нарушаются предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (ст. 24. 1 Кодекса).
Как следует из материалов дела, жалоба И.О Черепановой рассмотрена в ее отсутствии, и каких-либо сведений о надлежащем извещении ее, о времени и месте рассмотрения дела, материалы дела не содержат.
Как указывает И.О Черепанова, она извещение о времени и месте рассмотрения ее жалобы не получала.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок произ-водства по делу об административном правонарушении был нарушен. Невыполнение судьей районного суда требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого судебного разбирательства дела, повлекло нарушение ее прав на судебную защиту.
При новом рассмотрении дела судье необходимо устранить допущен-ные нарушения, исследовать все фактические обстоятельства дела, прове-рить соблюдение требований ст. 29. 5 КоАП РФ и принять решение по существу с учетом норм действующего законодательства.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2011 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья: Р.М. Нафиков