Судья И.Ш. Низамиев Дело №77-849/2011г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2011 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Вдовиной Н., рассмотрел жалобу Фарыма Л.Ф. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 25 февраля 2011 года директор ООО «<данные изъяты>» Фарыма Л.Ф. привлечена к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Фарыма Л.Ф. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Оставляя жалобу Фарыма Л.Ф. без удовлетворения, судья исходил из доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ, что ООО «<данные изъяты>», руководителем которого является Фарыма Л.Ф., внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010г. с нарушением установленных сроков, обязано было сделать это до 20 января 2011г., а исполнило обязанность лишь 17 февраля 2011г.

Фарыма Л.Ф. утверждает, что ООО «<данные изъяты>» по характеру своей деятельности не может оказывать вредного воздействия на окружающую среду и не является субъектом рассматриваемого платежа.

Ее доводы являются обоснованными.

В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Фарыма Л.Ф. указано, что «ООО «<данные изъяты>» при осуществлении деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления».

Однако в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998г №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под размещением отходов понимается их хранение и захоронение. Закон определяет хранение отходов как их содержание в объектах размещения, а объектом размещения отходов называет специально оборудованные сооружения(полигоны, шламохранилища, отвалы горных пород и др.). Таким образом, деятельность по размещению отходов носит специализированный характер.

В материалах дела нет сведений о том, что «ООО «<данные изъяты>» занимается размещением отходов в том смысле, который ему придает Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Каких-либо других сведений о деятельности ООО, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, материалы дела также не содержат.

Следовательно, требование с ООО «<данные изъяты>» платы за такое воздействие является безосновательным.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях Фарыма Л.Ф. состава административного правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ.

Постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене как необоснованные, производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 25 февраля 2011 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 29 апреля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ в отношении Фарыма Л.Ф. прекратить.

Жалобу Фарыма Л.Ф. удовлетворить.

Судья: