17 августа 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре О.В. Кузьмине, ведущем протокол судебного заседания, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе С.А. Аптулина – представителя первого заместителя министра-директора Департамента казначейства МФ РТ М.Д. Файзрахманова на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 19 июля 2011 года.

Этим решением постановлено:

Постановление первого заместителя министра финансов РТ М.Д. Файзрахманова от 02.03.2011 г. по делу об административном правонарушении по статье 6.1 Кодекса РТ об административных правонарушениях о наложении штрафа на М.П. Черепанову - отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя первого заместителя министра-директора Департамента казначейства МФ РТ М.Д. Файзрахманова – Ф.Р.Шемякина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя министра финансов РТ от 02.03.2011г. главный бухгалтер Муниципального образовательного учреждения "<данные изъяты>" М.П. Черепанова привлечена к административной ответственности по статье 6.1 КоАП РТ в размере <данные изъяты>, за нецелевое использование бюджетных средств.

М.П. Черепанова обратилась в районный суд с жалобой, в которой поставила вопрос об отмене данного постановления должностного лица, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан, С.А. Аптулин – представитель первого заместителя министра-директора Департамента казначейства МФ РТ М.Д. Файзрахманова просит отменить решение судьи районного суда как незаконное и необоснованное.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой г. Нижнекамска, было установлено нецелевое использование главным бухгалтером МОУ "<данные изъяты>" М.П. Черепановой бюджетных средств <данные изъяты>., выразившееся в оплате поставки школьной мебели на сумму <данные изъяты> рублей. Указанная мебель была приобретена за счет субвенций, выделенных на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. М.П. Черепановой указанные субвенции были направлены на цели, не связанные с общеобразовательным процессом, тем самым она совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1 КоАП РТ.

Статьей 6.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным в утвержденном бюджете Республики Татарстан или муниципального образования, бюджетной росписи, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, смете доходов и расходов либо ином документе, являющемся основанием для получения бюджетных средств.

Прекращая производство по делу в отношении М.П. Черепановой, судьей районного суда был сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения в ее действиях.

Оспаривая решение судьи районного суда, представитель должностного лица указывает на необоснованность выводов судьи, изложенных в решении.

В силу части 1 статьи 4. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В рассматриваемом случае административное правонарушение совершено <данные изъяты> года в момент осуществления расходно-кассовой операции.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может обсуждаться, а его положение ухудшено.

Таким образом, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении по истечении предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности положение лица не может быть ухудшено, в связи с чем, правовых оснований для отмены судебного акта не имеются.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу С.А. Аптулина – представителя первого заместителя министра-директора Департамента казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан М.Д. Файзрахманова - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков