31 августа 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Ф. Сулейманове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе Э.М. Салахова на решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 04 июля 2011 года.

Этим решением постановлено:

Жалобу Касатова С.В. удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе от 09.03.2011 года №11-11-95/пн по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Открытого акционерного общества "<данные изъяты>" Касатова С.В. отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя РО ФСФР России в Волго-Камском регионе Ф,И.О ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе от 09.03.2011 года №11-11-95/пн генеральный директор Открытого акционерного общества "<данные изъяты> Касатов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Касатов С.В. обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заместитель руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Волго-Камском регионе просит отменить решение судьи районного суда ввиду его незаконности.

Жалобы подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение эмитентом порядка и сроков раскрытия информации на рынке ценных бумаг, обязанность по раскрытию которой предусмотрена законодательством.

Удовлетворяя жалобы Касатова С.В. судья районного суда исходил из того, что собранными по делу и исследованными доказательствами не подтвержден факт совершения директором "<данные изъяты>" административного правонарушения, предусмотрен-ного ч. 2 ст. 15. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, статьей 30 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", пунктом 8.5.1 Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 10.10.2006 N 06-117/пз-н общества обязаны раскрывать информацию об аффилированных лицах в форме списка аффилированных лиц. Общество обязано опубликовать на странице в сети Интернет текст списка аффилированных лиц, составленного на дату окончания отчетного квартала, не позднее 2 рабочих дней с даты окончания отчетного квартала, а тексты изменений, произошедших в списке аффилированных лиц, - не позднее 2 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в этот список.

Текст списка аффилированных лиц общества должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 3 лет с даты истечения срока, установленного настоящим Положением для его опубликования в сети Интернет, а если он опубликован в сети Интернет после истечения такого срока, - с даты его опубликования в сети Интернет.

Как следует из материалов дела генеральным директором "<данные изъяты>" является Касатов С.В.

Согласно пункту 11.9 устава общества к компетенции генерального директора общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания и совета директоров общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что Касатов С.В., будучи должностным лицом, требование вышеуказанных норм, регламентирующих порядок раскрытия информации на рынке ценных бумаг не соблюдает.

При таких обстоятельствах, поскольку выводы судьи не основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах, нахожу решение подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо принять во внимание изложенное; установить все фактические обстоятельства по делу; полно, всесторонне исследовать и оценить все доказательства в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 04 июля 2011 года по данному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: Р.М. Нафиков