Судья: Н.Ю. Мишанина Дело № 77-801/2011 г.

22 июня 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ишмуратов А.Р. при секретаре Чугуновой А.С. рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе руководителя Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан Демидовой С.А. на решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2011 года в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОНД по Алексеевскому МР УГПН ГУ МЧС России по РТ от 4 апреля 2011 года руководитель Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского МР РТ Демидова С.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене судебного постановления не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года N 131-ФЗ одним из вопросов местного значения поселения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» N 69-ФЗ от 21.12.1994 к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г.

Судом установлено, что по результатам проведенной в период с 01.04.2011 по 04.04.2011 выездной внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории общего пользования населенных пунктов Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского МР РТ были выявлены факты нарушения данным юридическим лицом требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения были указаны в акте проверки N 47 от 01.04.2011 и в протоколе об административном правонарушении от 01.04.2011 со ссылкой на нарушение им конкретных норм и правил, регламентирующих требования, предъявляемые к пожарной безопасности.

В протоколе об административном правонарушении при указании каждого допущенного нарушения должностным лицом была приведена правовая норма, нарушение требований которой было допущено юридическим лицом.

Названные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях руководителя Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского МР РТ Демидовой Светланы Анатольевны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доводы в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, опровергаются добытыми по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии средств на выполнение требований правил пожарной безопасности на правильность разрешения дела не влияют.

Обжалуемое решение является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Нарушений либо неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления судьи, о чем просит заявитель, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30. 7, ч.1 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 4 мая 2011 года в отношении руководителя Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского МР РТ Демидовой С.А. оставить без изменения, жалобу руководителя Исполнительного комитета Левашевского сельского поселения Алексеевского МР РТ Демидовой С.А. - без удовлетворения.

Судья А.Р. Ишмуратов