17 августа 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан А.Р. Ишмуратов при секретаре Н.Г.Вдовиной рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Строительная компания «ТехноСтрой» Тавабилова А.Я. на решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 июля 2011 года в отношении заявителя,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства № 128 от 19 апреля 2011 года генеральный директор ООО «Строительная компания «ТехноСтрой» Тавабилов А.Я. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 июля 2011 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе заявитель просит решение судьи отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Тавабилова А.Я. – Мурашова А.В., поддержавшего жалобу, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Согласно ч. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 50 Федерального закона от 29.12.2004 № 166-ФЗ « о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что при территориальным планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

2. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что 13 марта 2011 года в 11 час. 00 мин. Тавабилов А.Я., являясь должностным, ответственным лицом- генеральным директором ООО «Строительная компания «ТехноСтрой», допустил производство земляных дноуглубительных работ в <адрес> Лаишевского района и вглубь водохранилища на протяжении 500 метров. При этом использовалась техника: 2экскаватора «Hitachi», погрузчик Амкадор и пять самосвалов «КамАЗ». В производстве данных работ были задействованы специалисты ООО СК «Технострой». На месте производства работ вырыты три котлована. Грунт, изъятый во время работ, складировался здесь же в акватории водохранилища, высота отвала достигает 4 метров. Работы проводились без согласования со специально уполномоченным органом исполнительной власти, а именно: Средневолжским теруправлением Росрыболовства.

Названные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 167 от 12.04.2011 года, актом обследования от 1 марта 2011 года, составленным государственными инспекторами Управления Росприроднадзора по РТ, актом обследования акватории р. Волга от 13.03.2011 года, объяснениями водителей ФИО9 и ФИО10., которые указали место своей работы - ООО «Строительная компания «ТехноСтрой», <адрес>

Собранные по делу доказательства были оценены в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «Строительная компания «ТехноСтрой» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении были предметом судебного разбирательства и судьей районного суда обоснованно признаны несостоятельными. В решении судьи надлежащая мотивировка приведена и с ней следует согласиться.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Обжалуемое решение является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Существенных нарушений процессуальных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12 июля 2011 года в отношении генерального директора ООО «Строительная компания «ТехноСтрой» Тавабилова А.Я. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Строительная компания «ТехноСтрой» - Тавабилова А.Я. - без удовлетворения.

Судья А.Р. Ишмуратов