решение судьи нельзя признать законным и обоснованным



Судья Г.Р.Нурымова Дело №77-1131/2011г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 сентября 2011 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Семеновой Р.П., рассмотрел жалобу заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны на решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 12 августа 2011 года, вынесенное по административному делу в отношении Миргалимовой Д.Д. по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны , судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны от 17 июня 2011г. Миргалимова Д.Д., директор ООО «Фирзар» привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, оштрафована на 700 руб.

По протесту прокурора Актанышского района постановление отменено решением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 12 августа 2011 года, производство по делу прекращено.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, вынесшее постановление, ставит вопрос об отмене решения.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст.6.3 Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки 15 июня 2011г. в 14 часов в магазине ООО «Фирзар» по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарных правил. В нарушение ст.34 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» к работе в магазине без прохождения медицинского осмотра был допущен Миргалимов И.Д.

Постановлением заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны от 17 июня 2011г. Миргалимова Д.Д., директор ООО «Фирзар», привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, оштрафована на 700 руб.

Миргалимова Д.Д. вину в совершении административного правонарушения признала.

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан опротестовал в суд постановление должностного лица. Не оспаривая сути правонарушения, он указал на нарушение должностным лицом положений Федерального Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», что проверка проведена без согласования с органами прокуратуры.

Судья районного суда согласился с доводами протеста, решением от 12 августа 2011 года отменил постановление с прекращением производства по делу.

Считаю, что решение судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Действительно, в соответствии со ст.10 Федерального Закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Однако, в рассматриваемом случае должностное лицо Роспотребнадзора проводило проверку в составе комиссии, созданной по инициативе прокурора Актанышского района Республики Татарстан(л.д.11); в составе комиссии присутствовал и представитель прокуратуры Актанышского района. В этом случае отдельного согласования для проведения проверки должностному лицу проводить не требовалось.

Судьей при вынесении решения неправильно применены нормы материального права.

Постановление должностного лица в отношении Миргалимовой Д.Д. является законным, вина ее в совершении правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра магазина, объяснениями Миргалимовой Д.Д.

Наказание Миргалимовой Д.Д. назначено в пределах санкции ст.6.3 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 12 августа 2011 года отменить, постановление заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны от 17 июня 2011г. в отношении Миргалимовой Д.Д. оставить в силе.

Жалобу заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в г.Набережные Челны удовлетворить.

Судья: