18 января 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре Н.Г.Вдовиной, ведущей протокол судебного заседание, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе В.Б. Джусоева на решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2011 года.

Этим решением постановлено:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому району и г.Бавлы РТ от 16.11.2011 года о привлечении Джусоева В.Б. о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Джусоева В.Б. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Бавлинскому району и г.Бавлы РТ от 16 ноября 2011 года, В.Б. Джусоев привлечен к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за самовольное занятие земельного участка.

В.Б. Джусоев обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан В.Б. Джусоев просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда указывая на нарушение норм материального и процессуального права в ходе рассмотрения его жалобы. По мнению заявителя в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ, самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении ряда противоправных деяний, в том числе использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с названным Федеральным законом документами, удостоверяющими права на земельные участки, признаются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Судьей городского суда установлено, что заявитель использует земельный участок общей площадью 1670 кв.м., по адресу: <адрес> без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Отклоняя жалобу заявителя, судья городского суда исходил из правомерности привлечения В.Б. Джусоева к административной ответственности.

С данным выводом судьи необходимо согласиться, поскольку факт совершения В.Б. Джусоевым административного проступка, квалифицируемого по ст.7.1 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

То обстоятельство, что право пользования спорным земельным участком перешло к заявителю в силу статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на дом, находящийся на данном земельном участке, и оформления соответствующих правоустанавливающих документов на участок у последнего не требовалось, само по себе не освобождает собственника здания от обязанности оформить его в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что заявитель в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права.

Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного решения, по делу не допущено. В основу постановления должностного лица положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу В.Б. Джусоева - без удовлетворения.

Судья: Р.М.Нафиков