О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 января 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М.Газтдинове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Чихиревой С.П. на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года.

Этим решением постановлено:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 7 сентября 2011 года исполняющим обязанности начальника ОУФМС России по РТ г.Нижнекамска Л.П. Балашовой, оставить без изменения, а жалобу представителя Чихиревой С.П. – Осиповой Т.В. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения УФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске от 07 сентября 2011 года №575 С.П. Чихирева привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В жалобе на указанное постановление С.П. Чихирева просила постановление отменить, считая его незаконным.

Решением судьи городского суда в удовлетворении заявленного требования отказано.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан С.П. Чихирева, излагая обстоятельства дела, просит отменить решение судьи городского суда, поскольку оно незаконно и производство по делу прекратить.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно части 1 статьи 18. 15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом примечанием №1 к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья городского суда исходил из наличия в действиях С.П. Чихиревой состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Данный вывод судьи соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Вина С.П. Чихиревой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судья городского суда дал надлежащую правовую оценку.

Из материалов административного дела, следует, что С.П. Чихирева, являясь администратором кафе "<данные изъяты>" привлекла для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана Ф.И.О. , не имеющего документов, подтверждающих право иностранного работника на осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

При указанных обстоятельствах судья городского суда правомерно отказал С.П. Чихиревой удовлетворении жалобы о признании незаконным и отмене постановления управления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Ф.И.О. был привлечен к работам С.П. Чихиревой, не имеющим соответствующих на то полномочий, противоречит материалам дела, обстоятельствам установленным судьей городского суда и поэтому не может служить основанием для отмены обжалуемых решения и постановления.

В соответствии с примечанием к статье 18.15 Кодекса под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи18.15 КоАП РФ.

Выводы судьи городского суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Другие доводы жалобы заявителя являются несостоятельными, противоречат материалам дела и поэтому подлежат отклонению с учетом материалов дела.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 ноября 2011 года оставить без изменения, жалобу С.П. Чихиревой – без удовлетворения.

Судья: Нафиков Р.М.