25 января 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М.Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Ф.Сулейманове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Р.С. Тулубаева на решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2011 года.

Этим решением постановлено:

Жалобу Р.С. Тулубаева удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству от 19.04.2011 года № 107 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р.С. Тулубаева, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Средневолжское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 19 апреля 2011 года Р.С. Тулубаев привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение специального режима осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водного объекта.

Р.С. Тулубаев обратился в районный суд г. Казани с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Р.С. Тулубаев ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда. По мнению заявителя в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований к отмене обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Возвращая административное дело в Средневолжское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что административный материал в отношении заявителя рассмотрен с существенным нарушением процессуальных требований.

С данными выводами судьи районного суда необходимо согласиться в связи со следующим.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из статьи 26.2 КоАП Российской Федерации следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей районного суда установлено, что при выемке газовой трубы в водоохранной зоне Куйбышевского водохранилища общей протяженностью 1710 метров отвалом грунта перекрыты пять протоков, которые являются подходами к естественным нерестилищам. Работы по демонтажу газопровода производило ООО "Степ Сервис", директором которого является И.В. Иванов.

Материалы дела каких-либо сведений о том, что Р.С. Тулубаев производил указанные работы без согласования с специально уполномоченным органом исполнительной власти, а именно Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства, не содержат.

Таким образом, имеющий существенное значение вопрос о надлежащем субъекте данного правонарушения должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, исследован не был.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, следовательно, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены обжалуемого постановления с направлением на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 19 декабря 2011 года оставить без изменения, жалобу Р.С. Тулубаева - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков