22 февраля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре С.П.Серове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе представителя административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан – Е.М. Тимофеевой на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района № 355 от 23 декабря 2011 года в отношении мастера ООО УК "<данные изъяты>" Хазиевой Р.М. отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от 23 декабря 2011 года, Р.М. Хазиева привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение правил благоустройства поселений и городских округов.

Р.М. Хазиева обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление административного органа, в которой поставила вопрос об его отмене ввиду отсутствия в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан представитель административной комиссии Бугульминского муниципального района просит отменить решение судьи районного суда ввиду не исследованности всех обстоятельств по делу.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела, <дата> административной комиссией Бугульминского муниципального района РТ было вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РФ в отношении Р.М. Хазиевой за то, что она, являясь должностным лицом ООО УК "<данные изъяты>", не обеспечила своевременную очистку крыльца от наледи и снега, не производила регулярную уборку и систематическое наблюдение за санитарным состоянием дома.

Согласно подпункту 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий муниципальных районов и городских округов.

Указанная норма Закона имеет отсылочный характер к нормам и правилам, установленными муниципальными образованиями Республики Татарстан.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Бугульма решением Бугульминского городского Совета Республики Татарстан от24.01.2008 N2 утверждены Правила благоустройства города Бугульмы.

Прекращая производство по делу в отношении Р.М.Хазиевой, судьей городского суда был сделан вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление и прекращено производство по делу.

Оспаривая решение судьи городского суда, представитель административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан – Е.М. Тимофеева указывает на необоснованность выводов судьи, изложенных в решении.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не может обсуждаться, а его положение ухудшено.

Таким образом, при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении по истечении предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности положение лица не может быть ухудшено, в связи с чем, правовых оснований для отмены судебного акта не имеются.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 23 января 2012 года оставить без изменения, а жалобу представителя административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан – Е.М. Тимофеевой - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков