15 февраля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М.Нафиков, при секретаре Н.Г.Вдовиной, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе А.В. Кутявина на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление инспектора ДПС ОР ГИБДД УВД по г.Набережные Челны РТ Ибрагимова Р.Р. от 25.12.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.2 КоАП РФ в отношении Кутявина Арсения Валентиновича - оставить без изменения, жалобу Кутявина А.В. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОР ГИБДД УВД по городу Набережные Челны Республики Татарстан от 25 декабря 2011 года, водитель А.В. Кутявин привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков.

А.В. Кутявин обратился в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.В. Кутявин просит отменить решение судьи городского суда, а дело об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. N1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении государственного технического осмотра и в установленных случаях лицензионная карточка (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации 19.04.2008 №287).

В соответствии с ч. 1 ст. 12. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи (в ред. Федерального закона от 23.07.2010г. N175-ФЗ), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

При квалификации действий лица по ч. 1 ст. 12. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует руководствоваться примечанием к указанной статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТ Р 50577-93.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из правомерности привлечения А.В. Кутявина к административной ответственности.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт соверше-ния заявителем проступка, квалифицируемого по ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ и заключающегося в том, что он <дата> около <данные изъяты> на <адрес> управлял автомашиной <данные изъяты>", государственный регистрационный .... с нечитаемыми государ-ственными регистрационными номерами, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС, другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом; размер назначенного А.В. Кутявину штрафа не превышает установленного санкцией ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела.

Согласно положениям ч.1 ст. 28. 6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту.

При этом по смыслу ч.2 ст. 28. 6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнение государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД РФ от 2 марта 2009г. N185, должностным лицам ГИБДД рекомендован к применению образец постановления о наложении административного штрафа (Приложение 4). Образец имеет графу "Данный гр-н (ка) наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает".

Исследование постановления инспектора ИДПС ГИБДД МВД России по г.Казани от 25 декабря 2011 года, принятого в отношении А.В.Кутявина, показывает, что оно соответствует рекомендованной форме, а именно, - содержит указанную графу, где отражено согласие А.В.Кутявина с событием административного правонарушения и назначенным административным наказанием.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 января 2012 года оставить без изменения, а жалобу А.В. Кутявина – без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков