28 марта 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре Р.Ф. Сулейманове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.В. Михайловой на решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление начальника ОНД Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России по РТ от 23.01.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, в отношении Михайловой И.В. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения И.В.Михайловой,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОНД Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 23 января 2012 г. И.В.Михайлова привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение требований пожарной безопасности.

И.В.Михайлова обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставила вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение отменить, ввиду его незаконности и необоснованности.

Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Судьей районного суда установлено, и следует из материалов дела, ОНД по Алексеевскому МР УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан проведена плановая выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем И.В.Михайловой в магазине расположенного по адресу: <адрес> требований и норм пожарной безопасности.

Административным органом выявлено следующее:

- отсутствие согласно ГОСТУ Р 12.2.143-2009 плана-схемы эвакуации людей в случае возникновения пожара в здании магазина (п.16 ППБ -01-03 в РФ, п. 4.5.1, п.6.2.7.,п.6.2.8.,п. 7.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009 г.);

- не вывешен огнетушитель на 1,5 м. от уровня пола в торговом зале (ППБ 01-03 г. в РФ п. 108 прил. 3);

- не пронумерованы огнетушители (ППБ 01-03 г. в РФ прил. 3);

- отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 г. в РФ п.108 прил. 3);

- отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника (П.60 ППБ 01-03. в РФ);

- ИП Михайлова И.В. не обучена по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 г. в РФ п.7. Постановлением КМ №10 от 2001 г.)

- соединение жил электрических проводов выполнены с помощью скрутки (п.57 ППБ 01-03 г. в РФ, П.1.21 ПТЭЭП);

- на дверях эвакуационного выхода отсутствуют легко открывающиеся запоры изнутри без использования ключа (ППБ 01-03 г. в РФ п. 52);

- загроможден эвакуационный путь и выход (коридор) через подсобное помещение (п.53 ППБ 01-03 г. в РФ);

- здание магазина не отдельно от жилого дома противопожарной стеной (п.5.4.2.1 СП 4.13130.2009).

По факту нарушения требований статьи 37. Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктов 7, 16, 52, 53, 57,60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315 (НПБ 110-03), "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 N 645 (НПБ 104-03) Административным органом в отношении И.В. Михайловой оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 37 Закона о пожарной безопасности устанавливает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которыми руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 Закона о пожарной безопасности).

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в том числе в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, предусмотрены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315 (НПБ 110-03), Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС Российской Федерации от 12.12.2007 N 645 (НПБ 104-03).

Частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факты отсутствия плана-схемы эвакуации людей в случае возникновения пожара в здании магазина, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, управления эвакуацией людей при пожаре, размещение огнетушителя с нарушением установленных требований, соединение жил электрических проводов выполнены с помощью скрутки, отсутствие на дверях эвакуационного выхода легко открывающихся запоров изнутри без использования ключа, загромождение эвакуационного пути и другие нарушения пожарной безопасности, подтверждаются материалами дела.

Довод жалобы об устранении выявленных нарушений не может свидетельствовать о незаконности привлечения И.В.Михайловой к административной ответственности по ч. 4 ст. 20. 4 КоАП РФ, поскольку принятие лицом, привлекаемым к административной ответственности, мер по устранению выявленных нарушений само по себе не влечёт освобождения от таковой ответственности, поскольку указанные нарушения были установлены при проверке.

И.В. Михайловой не представлено доказательств невозможности устранения допущенных нарушений противопожарной безопасности на стадии работы магазина самостоятельно, а потому ссылки в жалобе на указанные обстоятельства основанием для освобождения от административной ответственности являться не могут.

Доводы жалобы о том, что И.В.Михайлова не была уведомлена о проведении плановой проверки, не свидетельствуют о неправильной квалификации ее действий юридического лица. Оснований для отмены постановления не усматривается.

Следовательно, доводы жалобы заявителя, подразумевающие неполноту исследований обстоятельств дела и отсутствие надлежащих доказательств нарушения Правил пожарной безопасности с ее стороны, являются, несостоятельными.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 22 февраля 2012 года оставить без изменения, жалобу И.В. Михайловны - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков