Судья С.М.Федонин Дело №77-330/2012г.

о п р е д е л е н и е

14 марта 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р.Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой, рассмотрел жалобу начальника отделения надзорной деятельности по Спасскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан С.А.Шалашова ( далее по тексту – заявитель ) на решение судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2012 года, вынесенное по делу об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» г.Болгар Спасского муниципального района Республики Татарстан по частям 1, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту – КоАП РФ ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения надзорной деятельности по Спасскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан .... от 30 декабря 2011 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Теремок» г.Болгар Спасского муниципального района РТ привлечено к административной ответственности по частями 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2012 года указанное постановление отменено, производство по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 4 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» г.Болгар Спасского муниципального района РТ прекращено.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит отменить решение судьи, а постановление главного государственного инспектора Спасского муниципального района РТ по пожарному надзору .... от 30 декабря 2011 года оставить в силе.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривается, что нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки 26 декабря 2011 года здания МБДОУ «Детский сад «Теремок» главным государственным инспектором Спасского муниципального района РТ по пожарному надзору С.А.Шалашовым были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем в отношении юридического лица составлены протоколы об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях от 27 декабря 2011 года за ...., .....

Вместе с тем, собранные по делу доказательства судьей районного суда были оценены в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья Спасского районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях МБДОУ «Детский сад «Теремок» составов административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Установлено, что МБДОУ «Детский сад «Теремок» является бюджетным учреждением, финансируемым за счет средств бюджета Спасского района, у данного юридического лица не имелось финансовой возможности выполнения в полном объеме мероприятий по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частями 1,4 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Факт наличия вины МБДОУ «Детский сад «Теремок» в совершении вменяемых правонарушений в данном случае достоверно не установлен. В постановлении должностного лица утверждение обстоятельства правонарушений, без установления причины образования этих нарушений, является недостаточной для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя об отмене постановления судьи Спасского районного суда РТ от 6 февраля 2012 года и оставлении в силе постановления начальника отделения надзорной деятельности по Спасскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан .... от 30 декабря 2011 года, в связи с тем, что представителем юридического лица на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, подтверждающих документов о принятии мер по недопущению нарушений требований пожарной безопасности, предъявлено не было, являются необоснованными, поскольку опровергаются имеющимися доказательствами в материалах дела: бюджетной сметой на 2011 года, которой подтверждается отсутствие в бюджете детского сада денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Заведующей детским дошкольным учреждением в адрес районного отдела образования направлялись заявки на выделение дополнительных денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности. При получении денежных средств на эти цели, они расходовались по назначению.

Судьей Спасского районного суда Республики Татарстан приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно, вывод судьи по ним сделан правильно и соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену решения суда, при рассмотрении жалобы не установлено.

Решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для отмены данного решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Спасского районного суда Республики Татарстан от 6 февраля 2012 года по данному делу - оставить без изменения, жалобу начальника отделения надзорной деятельности по Спасскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан С.А.Шалашова - без удовлетворения.

Судья: Р.Р.Фатхутдинов