Судья Р.С. Бурганов Дело №77 - 392/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов,
при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел жалобу защитника Р.К. Бикмуллина – Н.Р. Салахеева (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Р.К. Бикмуллина по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – А.А. Якупова, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 декабря 2011 года Р.К. Бикмуллин привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 19733 (девятнадцати тысяч семисот тридцати трех) рублей 19 (девятнадцати) копеек.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 декабря 2011 года оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 7.30 КоАП РФ, нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями), участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: 1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 статьи 41.8 Федерального закона от 21 июля 2005года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что членом Единой комиссии по размещению заказов <данные изъяты> Р.К. Бикмуллиным допущено нарушение Федерального закона от 21 июля 2005года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом по результатам проведенной проверки, письменными объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Р.К. Бикмуллин к административной ответственности привлечен обоснованно.

Административное наказание Р.К. Бикмуллину назначено в пределах санкции части 2 статьи 7.30 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что допущенное нарушение является малозначительным, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года.

О высокой степени общественной опасности правонарушений в сфере антимонопольного законодательства свидетельствуют установленный указанной статьей КоАП РФ значительный размер штрафа, годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Общественная опасность правонарушения состоит в том, что оно создает угрозу порядку управления в Российской Федерации.

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 декабря 2011 года без изменения сделан по ним правильно и соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 31 января 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу
защитника Р.К. Бикмуллина – Н.Р. Салахеева – без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов