Судья Н.А. Ковальчук Дело №77–554/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания Ю.Н. Шигаповой, рассмотрел жалобу защитника А.М. Башмачникова – Р.Б. Никитина (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении А.М. Башмачникова по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника А.М. Башмачникова – Р.Б. Никитина, поддержавшего жалобу, объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – К.И. Муратовой, возражавшей против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 ноября 2010 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» А.М. Башмачников привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 ноября 2010 года оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что ООО «Группа Ренессанс Страхование» допущено нарушение требований части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно, установлено, что обязательным условием получения кредита в ООО «КБ «Ренессанс» являлось страхование жизни и здоровья заемщика, отказаться от которого у заемщика не имелось возможности. Форма и содержание заявления о страховании, утвержденного ООО «КБ «Ренессанс Капитал» и ООО «группа Ренессанс Страхование», предоставляемая для подписания заемщикам при оказании Банком услуги по подключению к программе страхования приводят (могут привести) к навязыванию заемщику заключения договора жизни и здоровья, в котором заемщик не заинтересован.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан по правилам статьи26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах генеральный директор ООО «Группа Ренессанс Страхование» А.М. Башмачников к административной ответственности привлечён обоснованно.

Административное наказание генеральному директору ООО «Группа Ренессанс Страхование» А.М. Башмачникову назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.32 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что в нарушение закона дело рассмотрено в Вахитовском районном суде города Казани Республики Татарстан, а не в городе Москве, а также о том, что истек срок привлечения к административной ответственности, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года.

Правонарушение, совершенное А.М. Башмачниковым, является длящимся. Нарушение антимонопольного законодательства явилось следствием действий, которые выразились не только в заключении Договора между двумя хозяйствующими субъектами, но и участии в нем.

Дело об административном правонарушении по жалобе А.М. Башмачникова рассмотрено Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан на основании вступившего в законную силу определения Пресненского районного суда города Москвы от 04 апреля 2011 года о направлении дела для рассмотрения подведомственности в указанном районном суде города Казани Республики Татарстан.

Не может быть принят во внимание и довод жалобы заявителя о том, что А.М. Башмачников не является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

А.М. Башмачников привлечен к административной ответственности в связи с выполнением действий административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера по исполнению договора страхования от 14 декабря 2007 года и осуществлению согласованных действий, так как хозяйствующие субъекты вплоть до 2011 года продолжали соответствующую деятельность во исполнение указанного договора. Об этом свидетельствуют поступление обращений граждан о нарушении их прав.

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан были приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 09 ноября 2010 года сделан правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника А.М. Башмачникова – Р.Б. Никитина – без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов